《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》正在修訂中,據(jù)悉,新《消法》擬規(guī)定:通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或電視購(gòu)買(mǎi)的東西,拿到手之后發(fā)現(xiàn)“此貨非彼貨”,消費(fèi)者有權(quán)在收到商品后三十日內(nèi)退回商品,并不承擔(dān)任何費(fèi)用。也就是所謂增加“后悔權(quán)”。
這樣說(shuō)較為籠統(tǒng),不妨看下細(xì)則?!断ā吩诰艞l規(guī)定如下:消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。新《消法》修訂第九條新增:對(duì)通過(guò)電話(huà)銷(xiāo)售、郵售、上門(mén)銷(xiāo)售等非固定場(chǎng)所的銷(xiāo)售方式購(gòu)買(mǎi)的商品,消費(fèi)者有權(quán)在收到商品后三十日內(nèi)退回商品,并不承擔(dān)任何費(fèi)用,但影響商品再次銷(xiāo)售的除外。
通常來(lái)說(shuō),買(mǎi)賣(mài)雙方自由交易能增進(jìn)各自福利,這也是中國(guó)1978年以來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)化改革學(xué)到的重要經(jīng)驗(yàn)。但何謂“自由交易”,實(shí)際上需要仔細(xì)分析。新《消法》增加“后悔權(quán)”的重要理由在于“非現(xiàn)場(chǎng)”,這增加了信息不對(duì)稱(chēng)的程度。尤其是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物而言更是如此,因?yàn)樯碳铱赡茈[瞞了商品的負(fù)面信息,但由于無(wú)法直接接觸商品,消費(fèi)者容易被蒙在鼓里,最終遭受損失。
但這有辦法通過(guò)市場(chǎng)自己來(lái)解決嗎?如果市場(chǎng)自己能解決這個(gè)問(wèn)題,法律就不用作出細(xì)節(jié)的規(guī)定,例如“三十天后悔期限”。因?yàn)檫@有可能又會(huì)造成新的問(wèn)題。例如室內(nèi)除臭劑,三十天時(shí)間可能就失效了,這個(gè)時(shí)候反而不容易說(shuō)清楚到底是商家的責(zé)任還是消費(fèi)者的問(wèn)題。
“非現(xiàn)場(chǎng)”的各個(gè)市場(chǎng)情況也不盡相同。從目前的網(wǎng)購(gòu)來(lái)看,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)可以通過(guò)市場(chǎng)行為自身來(lái)解決,也就是說(shuō)“后悔權(quán)”問(wèn)題已經(jīng)被市場(chǎng)解決了。這種解決有幾種方法,一種是商家自己推出的“放心期限”保障,例如7天或者更長(zhǎng)的時(shí)間,甚至可以與消費(fèi)者個(gè)別約定;二是商家之間的相互競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致商家必須考慮吸引回頭客的問(wèn)題,對(duì)于網(wǎng)店來(lái)說(shuō)尤其重要;三是眾多消費(fèi)者的評(píng)價(jià)信息及時(shí)披露,例如好評(píng)差評(píng)等一些可以影響商家信譽(yù)的行為;四是第三方點(diǎn)評(píng)機(jī)構(gòu)的存在使得商家同樣受到限制。現(xiàn)實(shí)的網(wǎng)購(gòu)表明市場(chǎng)本身可以解決這個(gè)“后悔權(quán)”問(wèn)題,并且商家和消費(fèi)者已經(jīng)共同對(duì)“后悔權(quán)”實(shí)行了“定價(jià)”。
法律的作用應(yīng)該是市場(chǎng)的基石,要的是為市場(chǎng)行為作墊腳,而不是橫插一腳絆倒一方。法律面前人人平等的意思是說(shuō),《消法》不僅保護(hù)消費(fèi)者也保護(hù)商家,而不出臺(tái)明顯偏向于一方的法律。同時(shí)要考慮的是,新《消法》不能限制或減少商家和消費(fèi)者的選擇。
從新《消法》“后悔權(quán)”設(shè)置來(lái)看,有限制商家權(quán)利的嫌疑,同時(shí)可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)消費(fèi)者和商家的糾紛會(huì)集中到“是否影響了再次銷(xiāo)售”上來(lái),但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)非常模糊,雙方必然各執(zhí)一詞,比起“允不允許退貨”、“多長(zhǎng)時(shí)間退貨為好”等問(wèn)題,復(fù)雜程度毫不遜色,甚至有過(guò)之而無(wú)不及。
而真實(shí)運(yùn)行的市場(chǎng)實(shí)際上已經(jīng)解決了這個(gè)問(wèn)題,包括對(duì)商品質(zhì)量的衡量、退貨成本的考慮等等,這些信息都蘊(yùn)含在真實(shí)成交的價(jià)格里。并且在市場(chǎng)中,商家受到來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、顧客以及第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的壓力和約束,似乎沒(méi)有必要通過(guò)法律來(lái)增加限制。尤其是不太適合規(guī)定具體的時(shí)間限制,設(shè)定統(tǒng)一但不一定適合所有商品的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),這些還是交給市場(chǎng)雙方自由選擇為好。
(作者為上海金融與法律研究院研究員,《思想庫(kù)報(bào)告》主編)
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- 2009-10-10網(wǎng)購(gòu)假藥救命不能只是笑料
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