“人民內(nèi)部的問(wèn)題用人民幣解決”——— 這是廣東省興寧市一位政府公務(wù)員的高論。2007年起,興寧市村民陳偉華等多次上訪(fǎng),反映在水庫(kù)移民身份確認(rèn)時(shí)所遭遇的不公,上訪(fǎng)途中當(dāng)?shù)卣M成“陪訪(fǎng)團(tuán)”陪同游山玩水,而信訪(fǎng)花費(fèi)已成當(dāng)?shù)卣匾_(kāi)支。(5月11日《南方農(nóng)村報(bào)》)
如此“陪訪(fǎng)”并不新鮮,只是“人民內(nèi)部的問(wèn)題用人民幣解決”屬于頗具傳播性的“雷詞”,因而又將弊端重重的上訪(fǎng)問(wèn)題刺眼地置于公眾眼簾。而說(shuō)穿了,各地對(duì)于上訪(fǎng)問(wèn)題的對(duì)策大同小異,因?yàn)椤吧显L(fǎng)率”是地方政府政績(jī)考核方面的一個(gè)重要數(shù)據(jù),追求“零上訪(fǎng)”便成為各地的施政目標(biāo)之一,這一制度設(shè)計(jì)有先天性的弊端,所以為了捂住問(wèn)題,地方官員絞盡腦汁不是求得問(wèn)題的解決,而是想方設(shè)法 “圍追堵截”息訴罷訪(fǎng),于是出來(lái)了“八仙過(guò)海、各顯神通”軟硬兼?zhèn)涞母黝?lèi)招式———硬招,有送精神病院的;陰招,有設(shè)套息訪(fǎng)的;軟招,有享低保、送旅游的。陪同游山玩水“用人民幣解決”,不過(guò)是“花錢(qián)買(mǎi)穩(wěn)定”的一個(gè)軟手段而已。
其負(fù)面效應(yīng)很明顯:其一,揚(yáng)湯止沸而未釜底抽薪,涉及拆遷、征地等根本問(wèn)題沒(méi)解決。其二,徒勞地只想用紙包火,在本地權(quán)力范圍能控制的層級(jí),將悠悠眾口堵上,升級(jí)了官民矛盾。其三,軟手段的利誘更是下下之策,“人民幣解決”只能圖一時(shí)權(quán)宜,反而鼓勵(lì)了“小告小解決、大告大解決、不告不解決”的心理,造成越級(jí)上訪(fǎng)頻繁發(fā)生,形成惡性循環(huán)。
作為我國(guó)特有的政治表達(dá)形式,正常上訪(fǎng)是表達(dá)民意的重要渠道。時(shí)下,其實(shí)已到了對(duì)中國(guó)式上訪(fǎng)制度的整個(gè)架構(gòu)進(jìn)行徹底反思與改革的時(shí)候了。首先,上級(jí)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式要改革,強(qiáng)調(diào)表彰事情的“解決率”而非盲目鼓勵(lì)降低“上訪(fǎng)率”。其次,要研究底層民眾表達(dá)自身利益和參與公共決策的渠道和形式。最后,處理上訪(fǎng)的方法上要改革,要讓地方官員樂(lè)于聽(tīng)群眾訴求,著力懲治不作為、亂作為的地方強(qiáng)權(quán)勢(shì)力。若能在基層便可獲得合情合理合法的解決方案,群眾又何必降低生活質(zhì)量,千里迢迢折騰在“越級(jí)”、“進(jìn)京”上訪(fǎng)的路上?
- 收藏
- 訂閱
- 發(fā)給好友
- 我來(lái)說(shuō)兩句
- 關(guān)閉此頁(yè)
- 【字號(hào) 大 中 小】
- 2010-05-12“人民內(nèi)部問(wèn)題用人民幣解決”是鋸箭療傷
|