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國家發(fā)改委5月22日在京召開全國物價局長會議，部署加強價格調(diào)控監(jiān)管，穩(wěn)定市場價格工作，要求嚴厲打擊捏造、散布漲價信息，提高價格調(diào)控能力，向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時價格補貼。（5月25日《新京報》）

今年以來，我國粳米、玉米等糧食品種，大蒜、蔬菜、綠豆等農(nóng)副產(chǎn)品，以及三七等中藥材價格上漲較多，給人民群眾尤其是城鄉(xiāng)低收入群體的生活帶來了較大影響。在此背景下，國家發(fā)改委召開全國物價局長會議對價格監(jiān)管工作進行部署，意義重大，值得期待。尤其是會議提出向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時價格補貼，體現(xiàn)了黨和政府對城鄉(xiāng)低收入群體的關(guān)懷。

總結(jié)近年來各地在低保等社會保障工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，筆者以為要把向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時價格補貼這一好事辦好、辦實，需要著重做好以下三項工作：

一是發(fā)放臨時價格補貼是“雪中送炭”，務(wù)必及時。如果此項工作仍然沿用以往那種“層層傳達會議精神”的行政工作模式，等到補貼發(fā)到城鄉(xiāng)低收入群體手中時，“最困難的時期”很可能已經(jīng)過去，從而影響發(fā)放臨時價格補貼的救濟效果。筆者以為，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當通過網(wǎng)上辦公、電視電話會議等現(xiàn)代行政工作手段，快速啟動此項工作，使其迅速進入實質(zhì)化操作階段。

二是臨時價格補貼的發(fā)放范圍應(yīng)當實現(xiàn)“應(yīng)補盡補”。近幾個月以來，蔬菜等生活必需品價格的快速上漲，不僅給城鄉(xiāng)低保戶、困難家庭的生活帶來了較大影響，而且使得部分企業(yè)的退休人員等一些收入相對較低的“夾心層”生活出現(xiàn)困哪。為此，筆者以為各地在確定臨時價格補貼的發(fā)放范圍時，應(yīng)當盡量將“夾心層”納入其中，根據(jù)本地財力給予他們與低保戶等低收入群體有區(qū)別的補貼金額，從而確保他們的收入增幅超過CPI漲幅，確保他們的生活水平不降低。

三是臨時價格補貼的發(fā)放標準應(yīng)當科學(xué)合理。根據(jù)以往的經(jīng)驗，臨時價格補貼的發(fā)放標準一般與當?shù)鼐用窕旧钯M用價格指數(shù)（以下簡稱COLI）的漲幅掛鉤。比如浙江省規(guī)定，當COLI漲幅為3%-5%時，臨時價格補貼標準為低保金的12%，臨時價格補貼標準占低保金的比重隨COLI漲幅“水漲船高”。很顯然，單純從理論上來說，這樣確定臨時價格補貼標準的確無可挑剔，但問題是，很多地方的低保金、基本養(yǎng)老金等社會保障標準本身已經(jīng)偏低，如果以一個偏低的社會保障標準為基數(shù)確定臨時價格補貼標準，恐怕會“杯水車薪”。

筆者希望各地在向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時價格補貼工作中，切實避免時間過于滯后、補貼范圍過于狹窄、補貼標準過低等問題，從而讓城鄉(xiāng)低收入群體共享改革和經(jīng)濟發(fā)展的成果。