記者在安徽調(diào)查時發(fā)現(xiàn),學生并沒有真正減輕負擔,書包依舊被多種多樣的輔導書占據(jù)。事實上,在行政力量的推動下,各個學校僅僅用家長簽字的一張訂書單,就可以順理成章的繼續(xù)進行著“統(tǒng)一征訂”。除了各教輔出版社外,當?shù)亟逃姓块T、新華書店、學校也在理所應當?shù)姆质持渲懈哳~利益,在清晰可見的教輔書暴利產(chǎn)業(yè)鏈條下,本應干凈的義務教育產(chǎn)業(yè),正面臨著被蠶食和破壞的巨大危機(見6月1日《經(jīng)濟參考報》)。
一直以來禁止教育部門和學校,向學生推銷教輔書,成了年年講、月月講、時時刻刻講的話題。國家有關部門三令五申一再強調(diào),而教育部門和學校依然我行我素。上面強調(diào)上面的,下面該推銷還是推銷,下面之所以有令不行有禁不止,無非就是一個字:錢。
從記者調(diào)查的結果來看,教輔書已經(jīng)形成了從出版、審定、發(fā)行、到進校,一系列環(huán)節(jié)的腐敗鏈,這一系列腐敗鏈分工明確配合緊密,所以教輔書的各個發(fā)行環(huán)節(jié)也就暢通無阻。在這腐敗鏈的第一環(huán)節(jié)就是編寫出版部門,他們?yōu)榱俗屪约旱慕梯o書,成為安徽省中小學教材審定委員會審定通過的教輔書,就要付出大約5%的利潤,給教育廳下屬的教研機構。
接下來是享有5折利潤的安徽省新華書店出場,安徽省新華書店拿到50%的發(fā)行折扣之后,會分出大約25%左右的折扣利潤給各地市、縣區(qū)教育局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校三級教育部門(地市約為5%,縣區(qū)約為5%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校約為15%)作為發(fā)行宣傳費,以達到讓各級教育部門幫助其大力推廣統(tǒng)一進校征訂教輔書的目的。
教輔書成了見者有份層層分贓的工具,這樣的腐敗交易怎不讓人聞著臭吃著香。記者在安徽了解到,每名中小學生一年在教輔上的平均花費大約為300元,以該省近1000萬的中小學生人數(shù)來計算,每年的教輔銷售額能夠達到30億元。30億的教輔書產(chǎn)業(yè)鏈,按照最低的分成5%計算,一個環(huán)節(jié)就能輕松拿到1.5億元的分成。這也就難怪分屬在教輔書發(fā)行的各個環(huán)節(jié),會齊心努力奮勇爭先了。
這也就難怪教育部門年年喊減負,學生的負擔不但沒有減少,反而越減負負擔卻越來越重。這也就難怪教輔書的發(fā)行,平均每年以2億多元人民幣的增長速度高速遞增。印刷廠印的不是教輔書,印的簡直就是人民幣。就是印刷廠印人民幣,也會有定額、也會有定量,而教輔書則沒有定額、定量的嚴格限制。
這也就難怪每當有家長向教育部門反映,學校強行向學生推銷教輔書。教育部門總是站出來解釋說,家長誤會了學校的意思了,學校并沒有向學生強行征訂教輔書。教育部門這樣出來講話,一方面是因為學校就是自己的下屬部門。另一方面是因為,教育部門也可以在教輔書發(fā)行過程中分得一杯羹。教育部門如果嚴加苛責學校,豈不是也斷了自己的財路。
自從兩高高調(diào)宣布嚴厲打擊教育和醫(yī)療領域的腐敗現(xiàn)象以來,有關部門總表示說教育、醫(yī)療部門的腐敗取證難。而這次《經(jīng)濟參考報》記者提供的線索,是一個切入教育部門腐敗縱深部的絕好角度,有關部門不妨從教輔書的出版、審定、發(fā)行、進校等各個環(huán)節(jié),一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)查起,徹底搗毀附著在教育體系上的腐敗鏈。教育關系到民族的未來,如果說三鹿奶毒害的是孩子的身體健康,那么教育腐敗鏈毒害的就是孩子的思想意識。我們鏟除了教輔書背后的一條龍腐敗鏈,才能讓教育風清氣正,才能讓我們的孩子免遭教育腐敗的侵蝕。
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