5月份,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委就收入分配結(jié)構(gòu)問(wèn)題進(jìn)行了密集調(diào)研。調(diào)研結(jié)論之一是建議減輕競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)企業(yè)稅負(fù),騰出空間給員工增加工資。(6月2日新華網(wǎng))
這當(dāng)然是個(gè)利好的消息。專家是用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話,老百姓是憑感覺(jué)看問(wèn)題。這些年來(lái),企業(yè)員工勞動(dòng)報(bào)酬占比連續(xù)低于GDP的增長(zhǎng),消費(fèi)能力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑不過(guò)CPI。普通百姓的生活已感到了空前的壓力。據(jù)稱,一些省市已富可敵國(guó),可人民的腰包卻不鼓。在此情況下,國(guó)家減輕企業(yè)稅負(fù),騰出空間給員工增加工資,條件是具備的,措施也是可行的。員工增加了工資,一定程度上可以刺激消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需,這樣回過(guò)來(lái)企業(yè)也可以產(chǎn)銷兩旺,這樣帶來(lái)企業(yè)銷售的增長(zhǎng),雖然納稅比例降低了,但因?yàn)榭偭康脑鲩L(zhǎng),國(guó)家的財(cái)政總量還是會(huì)健康增長(zhǎng),這是真正的多贏局面!
但是,具體怎么個(gè)操作才好,卻是大有講究。過(guò)去我們類似的政策也出臺(tái)過(guò),也實(shí)施過(guò)。但效果卻并不如意。這倒不是因?yàn)檎卟豢尚?,也不是政府不讓利。而是歪嘴和尚念不得好?jīng),在執(zhí)行環(huán)節(jié)出了問(wèn)題。結(jié)果是企業(yè)的稅負(fù)減輕了,員工的工資卻不見(jiàn)長(zhǎng)。政府的好政策成了企業(yè)及其少數(shù)“業(yè)主”借機(jī)提高自身“經(jīng)濟(jì)效益”的途徑,員工利益以及社會(huì)責(zé)任與其“利潤(rùn)”相比,是無(wú)足輕重的。到頭來(lái)是國(guó)家稅收少了員工收入沒(méi)有增加,這就有失初衷了。
所以,“減稅加薪”的動(dòng)議固然不錯(cuò),可要真正落到實(shí)處,必須再輔以針對(duì)性的措施。我以為,“收稅返薪”法可以一試。具體而言,就是把擬定該減輕的稅負(fù)政府統(tǒng)統(tǒng)先都收回來(lái),對(duì)企業(yè)而言是不減稅負(fù),額度不足的話,還可適當(dāng)提升。然后由各地的勞保部門或指定專門機(jī)構(gòu),再把這些收回來(lái)的稅負(fù)給返回去。注意,是按應(yīng)增加的工資比例返給員工個(gè)人而不是企業(yè)。
這么做是添了些手續(xù),但好事就要力求辦好、辦實(shí)。為了員工利益,相關(guān)部門多盡點(diǎn)責(zé)任,多設(shè)幾道“保險(xiǎn)”也是應(yīng)該的。
需要說(shuō)的是,“這個(gè)建議我們會(huì)呼吁,但目前還在調(diào)研過(guò)程中,還沒(méi)有形成最終的調(diào)查報(bào)告上交?!?全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)表示??梢?jiàn),減稅加薪目前還在“腹中”,即便真能實(shí)施開(kāi)來(lái)尚需時(shí)日。我們現(xiàn)在只能將美好的設(shè)想寄予“希望”了。
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