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司法進(jìn)步不能總靠冤案推動(dòng)
www.fjnet.cn?2010-06-08 08:04? 游偉?來源:東方早報(bào)    我來說兩句

在河南趙作海冤案得以糾正后,人們的目光開始由具體案件轉(zhuǎn)向鑄成冤案的各類復(fù)雜原因。這種關(guān)注點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,幾乎成了近些年一些有影響的案件(不少還是冤案)發(fā)生后的規(guī)律性現(xiàn)象。每有重大案件發(fā)生,人們便迅速獲得一些“看得見”的反思性成果,遠(yuǎn)如廣州孫志剛案件發(fā)生后收容遣送制度被迅速廢除,近如趙作海冤案昭雪后最高檢與最高法等部門便迅速出臺(tái)涉及刑事證據(jù)運(yùn)用的新規(guī)定。

從近些年我國司法進(jìn)步尤其是刑事司法的發(fā)展情況來看,在一些重要的甚至是關(guān)鍵問題上,我們似乎仍然沒有跳出影響性個(gè)案尤其是轟動(dòng)一時(shí)的冤案推動(dòng)相關(guān)制度健全的慣性。

比如,就建立死刑案件的特殊證據(jù)規(guī)則及非法證據(jù)排除規(guī)則,社會(huì)各界尤其是法學(xué)理論界的呼聲向來很高,在不少問題上幾近達(dá)成共識(shí)。一些刑事訴訟學(xué)專家和司法研究機(jī)構(gòu)還就如何具體操作的細(xì)則草擬了規(guī)則建議稿,可謂周到、細(xì)致。我還有聞,早在四五年之前,中央有關(guān)部門就已牽頭政法各家進(jìn)行了調(diào)研、商議。但最終由于涉及單位較多,各方立場相去甚遠(yuǎn),未能達(dá)成一致,最后便不了了之,相關(guān)草擬稿也被束之高閣。

沒有證據(jù)運(yùn)用的具體操作規(guī)范,刑事訴訟法上所確立了的司法原則就無法落實(shí)。前些年,受政法各家倡導(dǎo)的“和諧司法”理念的影響,似乎形成了一種不成文的“規(guī)矩”,差不多要公檢法幾家在某些法律應(yīng)用問題上達(dá)成比較一致的意見后,才可能去制定相應(yīng)的操作規(guī)則,或者出臺(tái)相關(guān)的司法文件。甚至某些原本依法應(yīng)當(dāng)是最高人民法院和最高人民檢察院才有權(quán)制定的刑事司法解釋,也必須事先征詢公安部門等強(qiáng)勢機(jī)關(guān)的意見,并通常必須獲得他們的認(rèn)可之后才能正式成文。如今據(jù)說已經(jīng)發(fā)展到還必須得到作為國家立法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)職能部門的全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)的首肯,方能頒布實(shí)施。這不僅使這樣一些規(guī)范性文件的法律性質(zhì)頗顯模糊,甚至不倫不類,有時(shí)還會(huì)因司法文件制作過程中滲入了過多的“控方”因素,難以使文件內(nèi)容保持客觀、中立和公正,極易出現(xiàn)不利于維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人及“辯方”合法利益的問題。

趙作海冤案發(fā)生后,我國刑事司法尤其是法院審判案件缺乏具體的證據(jù)判斷標(biāo)準(zhǔn)和非法證據(jù)排除規(guī)則等問題,再度成為社會(huì)議論的焦點(diǎn),中央政法委為此專門召開會(huì)議,并要求迅速制定相關(guān)規(guī)范性文件,沒過多久,兩部關(guān)于刑事證據(jù)運(yùn)用的規(guī)范性文件就得以出臺(tái),并獲得了一片贊譽(yù)之聲。

我一直在想,我們?yōu)槭裁纯偸且谝恍┯绊懶园讣貏e是令人痛心的冤案發(fā)生之后,才去“亡羊補(bǔ)牢”式地完善司法操作規(guī)則和相關(guān)的制度?事實(shí)上,不少規(guī)則的漏洞、制度的缺陷(比如偵押合一、案件請(qǐng)示、審前協(xié)調(diào)、公檢法聯(lián)合辦案等等),相關(guān)人士早就心知肚明,學(xué)界也多有批評(píng),并且各方已達(dá)成共識(shí),為什么我們不能主動(dòng)、迅速地加以彌補(bǔ)和修正,難道還在等趙作海第二、第三甚至第四、第五出現(xiàn)之后,才“有針對(duì)性”地去完善?

看來,這絕對(duì)不是什么工作方法和水平的問題,一定是一個(gè)政治立場和法治意識(shí)的問題!


責(zé)任編輯:李艷
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