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海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）6月29日在重慶簽署，這是1949年后臺(tái)海兩岸關(guān)系發(fā)展中具有標(biāo)志意義的最重要協(xié)定,意味著兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)全面自由化的開(kāi)始。而重慶這個(gè)地名所暗含的“雙贏”意味，也為此項(xiàng)協(xié)議的落實(shí)及后續(xù)內(nèi)容增擴(kuò)帶來(lái)良好預(yù)兆。合作框架協(xié)議預(yù)期下月將由臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)進(jìn)行審議表決。

ECFA中所列貨物貿(mào)易、服務(wù)業(yè)貿(mào)易的早期收獲清單，為今后兩岸在更大范圍內(nèi)談判貿(mào)易開(kāi)放事宜及最終簽訂自由貿(mào)易協(xié)定提供了基礎(chǔ)。從ECFA引致兩岸自由貿(mào)易協(xié)定，可使臺(tái)灣依托大陸更好的融入全球生產(chǎn)供應(yīng)鏈， 避免在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中被邊緣化。通過(guò)與大陸的互惠經(jīng)濟(jì)合作框架，也能創(chuàng)造條件吸引更多的外資進(jìn)入臺(tái)灣，從而重振臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)全球化中的份額。而大陸較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)，以及大陸容量巨大的內(nèi)銷(xiāo)與轉(zhuǎn)口市場(chǎng)，也為臺(tái)灣經(jīng)由ECFA這一渠道獲取臺(tái)灣主要產(chǎn)業(yè)的更大市場(chǎng)及品牌躍升提供了良好的平臺(tái)。

ECFA秉承了中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣民眾的一貫善意，貨物貿(mào)易早期收獲清單中，臺(tái)灣對(duì)大陸出口貨物（包括農(nóng)產(chǎn)品）獲得減免關(guān)稅的項(xiàng)目遠(yuǎn)多于大陸對(duì)臺(tái)灣。同時(shí)，ECFA中所含的投資保障內(nèi)容，也可為當(dāng)前大陸臺(tái)商所面對(duì)的種種運(yùn)營(yíng)困難，提供一個(gè)協(xié)商應(yīng)對(duì)的平臺(tái)。雖然，臺(tái)灣部分企業(yè)及民眾對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的前景也存在若干疑問(wèn)，但此次協(xié)議在勞務(wù)輸出和大陸農(nóng)產(chǎn)品輸出方面，大陸已做出了審慎避讓?zhuān)浞煮w現(xiàn)出大陸政府維護(hù)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)利益的立場(chǎng)。國(guó)際上多個(gè)中立的經(jīng)濟(jì)與研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)臺(tái)灣做出新的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，對(duì)ECFA能給臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的拉動(dòng)作用，做出了積極正面評(píng)價(jià)。

ECFA的簽署，也是臺(tái)灣馬英九當(dāng)局的實(shí)用主義兩岸政策的成果。主張與大陸和平發(fā)展關(guān)系的馬英九當(dāng)局，亟須通過(guò)提振島內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣來(lái)改變與臺(tái)灣民眾政治蜜月期之后的民意支持率低潮，特別是在5個(gè)“直轄市”市長(zhǎng)競(jìng)選中守住藍(lán)營(yíng)基本盤(pán)，為2012的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人競(jìng)選創(chuàng)造有利條件。而ECFA的簽訂及未來(lái)的不斷釋放的經(jīng)濟(jì)積極效應(yīng)，可使臺(tái)灣民眾減少對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的焦慮。此外若干機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的當(dāng)ECFA早期收獲清單兌現(xiàn)后，帶來(lái)的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提升以及可能的就業(yè)擴(kuò)大，也有利于馬英九當(dāng)局兩岸關(guān)系政策的進(jìn)一步順利發(fā)展。

以ECFA為渠道，大陸在兩岸經(jīng)濟(jì)互動(dòng)上主動(dòng)讓利，已經(jīng)體現(xiàn)出在經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制等問(wèn)題上的“兩岸特色”（胡錦濤語(yǔ)）。而ECFA更深遠(yuǎn)的意義，在于通過(guò)促進(jìn)兩岸的深度往來(lái)和經(jīng)濟(jì)利益捆綁，對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展形成的促進(jìn)作用。立足于21世紀(jì)初葉的中國(guó)，要爭(zhēng)取一個(gè)不少于20年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也就是中國(guó)的和平發(fā)展期，那么兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，則是其中的具體體現(xiàn)之一。

兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，是兩岸未來(lái)和平統(tǒng)一的一個(gè)必要前提，同時(shí)也能使中國(guó)避免涉入重大的地區(qū)動(dòng)蕩，使整體的東亞政治安全環(huán)境有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管兩岸關(guān)系和平發(fā)展涉及條件是多方面的，如簽訂正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)的協(xié)議，逐步建立兩岸軍政透明度機(jī)制和互信機(jī)制，但最重要一環(huán)，在于如何使兩岸成為一個(gè)穩(wěn)固的、經(jīng)得起政治風(fēng)波與糾葛干擾的經(jīng)濟(jì)利益共同體、民生利益共同體。ECFA，以及未來(lái)的自由貿(mào)易協(xié)定，則是孵化這一利益共同體的一個(gè)重要機(jī)制。