6月27日至29日，廣西壯族自治區(qū)百色市凌云縣遭遇300年一遇的強降雨天氣過程，造成全縣嚴重洪澇災害。洪水無法外排，目前凌云縣邏樓鎮(zhèn)出現(xiàn)嚴重內(nèi)澇，通往外界的道路全部中斷，有6673人受內(nèi)澇影響。（7月2日《人民日報》）
近年每到夏季，全國各地大大小小的城市總有這樣的消息不斷傳來。今年，先是南方城市出現(xiàn)“水漫金山”，接著是前幾天合肥市一個多小時成了“威尼斯”。可以說，內(nèi)澇已成為現(xiàn)代城市的夏季流行病，它不僅困擾著城市發(fā)展，也深深針刺著城市的民生之痛。
然而，現(xiàn)實中頗不能讓人理解的是，一些地方城市在夏季暴雨考驗面前，城市排水設施幾乎年年被老天打敗，年年積水成災。這就不免讓人生疑：大江大河的防洪能力都可以提高到幾十年或百年不遇，難道城市內(nèi)澇就不能做到隔幾年一遇??？其實，從西方國家的成熟經(jīng)驗來看，我國城市內(nèi)澇治理并不是缺在技術(shù)，而更多的是缺在城市建設理念，缺在更廣泛的民生關(guān)懷。
應該說，城市內(nèi)澇治理與改善城市環(huán)境、解決居民住房等等同屬城市民生工程，然而為何在一些地方卻不能把它們同日而語、同臺規(guī)劃呢？綜合多方專家的說法，原因一是內(nèi)澇治理多屬地下工程，投入再多的錢，地面上也看不到；二是內(nèi)澇較之大江大河引發(fā)的洪災，受害面積小，持續(xù)時間短；三是缺少城市內(nèi)澇治理相關(guān)的技術(shù)標準，沒有把城市內(nèi)澇當成災害事故，缺少相應的問責機制；四是資金缺口大。其實，原因或許還可以說出一百條，但關(guān)鍵的一點，就是政府政績考核體系沒有全面體現(xiàn)民生指標和科學發(fā)展的問題。
有人把排澇工程比作是“城市的良心”，筆者以為，這顆“良心”能不能向市民群眾散發(fā)溫情，則需要完善的城市建設考評機制和考核制度作保證，即是通過制度建設使政府官員的政績由“地面”延伸至“地下”，由“看得見的”延伸至“看不見的”，由“上級考核”延伸至“公眾評說”，真正把“老天的考驗”變成實實在在的政績考核。這樣，誰還敢把城市內(nèi)澇治理當兒戲！
治理城市內(nèi)澇，其實就是提高城市品位，賦予城市的人文情懷。惟有“內(nèi)外兼修”的城市，才有可能“讓生活更美好”。
