中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。該規(guī)定明確要求，要求縣處級(jí)副職以上(含縣處級(jí)副職)的官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)、婚姻變化、子女移居國(guó)(境)外等事項(xiàng)。規(guī)定對(duì)哪些人哪些事要報(bào)告、何時(shí)報(bào)告、向誰報(bào)告、誰來監(jiān)督、違規(guī)定咋辦當(dāng)了詳細(xì)說明，官員不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人財(cái)產(chǎn)等情況將受處分。
官員對(duì)上申報(bào)財(cái)產(chǎn)，實(shí)際上就是上級(jí)掌握官員情況的一種方式。而掌握官員的情況，即使在古代的帝制時(shí)代，也是管官的應(yīng)有之義?？罪w力先生的著作《叫魂》，揭示了中國(guó)古代政治的一個(gè)基本規(guī)律，那就是上級(jí)總是力圖掌握最多的下級(jí)的情況，而下級(jí)則盡可能不讓上級(jí)知道得太多。政治的控制，實(shí)際上就是一個(gè)信息的掌控問題。因此，朝廷對(duì)官員有定期的考核，有定期和不定期的檢查，有監(jiān)察制度，有皇帝直接派出的監(jiān)聽耳目，甚至還有特務(wù)機(jī)構(gòu)。這么多的手和耳朵伸到下面，就是為了多了解一點(diǎn)下面的情況。不一定非得反腐敗，關(guān)鍵是掌握情況，至于拿誰開刀，什么時(shí)候開刀，全憑上級(jí)的意志。上級(jí)最怕的是，根本兩眼一抹黑，什么都不知道，即使想開刀，都不知道沖誰開刀。
上級(jí)掌握官員財(cái)產(chǎn)狀況，這是古代政治的制度邏輯。古代政治的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，僅僅上面知道官員的財(cái)產(chǎn)狀況，是反不了腐敗的。最大的作用是防止官員的離心離德，防止反叛。掌握了官員的情況，特別是多吃多占的情況，就等于你的短處被上面拿住了，什么時(shí)候整你，整不整你，全看上面高興不高興了。有的時(shí)候，特別聰明的上級(jí)往往還會(huì)有意無意透一點(diǎn)風(fēng)聲給這個(gè)官員。不用說，這樣的話，這個(gè)官員對(duì)上級(jí)自然死心塌地，死忠到底。
顯然，在21世紀(jì)，在一個(gè)無所不在的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，中國(guó)所需要的，不是古代政治的重復(fù)。此番官員財(cái)產(chǎn)的申報(bào)，應(yīng)該是一個(gè)臺(tái)階，一個(gè)通向官員財(cái)產(chǎn)公開的臺(tái)階，一個(gè)過渡到現(xiàn)代政治的中間階段，非如此，反腐沒有希望。
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