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中國年灰色收入達5.4萬億
www.fjnet.cn?2010-07-20 09:21? 王小魯?來源:新世紀    我來說兩句

由于存在巨額“灰色收入”,中國國民收入的實際分配格局和分配流程已發(fā)生改變。全部居民收入在國民收入中的實際份額高于國家統(tǒng)計數(shù),而該份額下降的速度則慢于統(tǒng)計數(shù)。但這并不是一個好消息。

這是因為,居民收入中,勞動報酬所占份額比國家統(tǒng)計數(shù)更低,下降更快(2008年居民勞動收入占國民總收入的比重從2005年46.7%調(diào)整到42.3%),非勞動收入的份額則更高(2008年非勞動收入占國民總收入的比重從2005年9.9%調(diào)整到24.4%)。

這導致中國城鎮(zhèn)居民的收入差距急劇擴大、分配更加不公?;谝欢ǖ募僭O(shè)條件估算,“灰色收入”占國民總收入的比重可能在15%左右。這些增加的非勞動收入并不是正常的資本收益,而主要是來自不合理的初次分配和再分配;同時也包括非法收入,包括來自政府資金、企業(yè)資金及資產(chǎn)以及土地等資源收益的流失。

“灰色收入”的大量存在嚴重扭曲了國民收入分配。這說明,權(quán)力在缺乏有效制約和監(jiān)督的情況下,會自發(fā)趨向于追逐經(jīng)濟利益,造成權(quán)力和資本結(jié)合,導致對社會的侵占和掠奪和日益嚴重的分配不公和社會沖突。

這是最大的不穩(wěn)定因素,是對中國前途的嚴重挑戰(zhàn)。這也說明,中國盡管經(jīng)歷了30年經(jīng)濟體制改革,但在政治體制改革方面已嚴重滯后。要改變這種狀況,不僅需要勵精圖治,嚴懲腐敗,更需要推進政治體制改革。

在當前,要防止居民收入差距快速拉大,首先要推進財稅體制改革和政府管理體制改革,建立陽光財政,確保社會公眾對政府的監(jiān)督和對公共事務(wù)的參與。只有這樣,才能改善收入分配,緩解社會沖突,保證持續(xù)發(fā)展。

作者為中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長、研究員。本文是《灰色收入與國民收入分配》研究報告的摘要,全文將刊于中信《比較》第48輯


責任編輯:李艷
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