國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新報(bào)告透露,按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,收入分配體制改革下半年有望取得實(shí)質(zhì)性突破。這中間,大家寄望最多的是由國(guó)家發(fā)改委牽頭起草的收入分配改革方案,預(yù)計(jì)該方案將給出改善收入分配的具體思路和相關(guān)政策。這意味著,最近高層領(lǐng)導(dǎo)和黨政要刊在收入分配方面不斷升級(jí)的表態(tài)和討論,很快將結(jié)出政策果實(shí)。
改革開放以來,我們的確看到了一部分人和一部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了先富,但先富帶動(dòng)后富的效應(yīng)還未成為主流。官方數(shù)據(jù)顯示,地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距均在不斷加大。而未反映在數(shù)據(jù)里的灰色收入、隱性收入則是拉大收入差距的不容忽視的來源??紤]到這些因素,中國(guó)實(shí)際的收入差距要比數(shù)據(jù)所反映的更加嚴(yán)重。
收入差距的擴(kuò)大總體來說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的現(xiàn)象,這在很多國(guó)家都出現(xiàn)過。一定的收入差距能夠提高勞動(dòng)積極性,也能夠優(yōu)化資源配置,為后富者提供了努力的方向,但大到一定程度就成了嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。
不同國(guó)家的收入差距可以有比較大差異,并不是經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),收入差距就一定較低。美國(guó)的收入差距在發(fā)達(dá)國(guó)家中就相對(duì)較高。這中間重要的一點(diǎn)是,收入差距是否被社會(huì)認(rèn)可。社會(huì)上總有一些人能賺得盆滿缽滿,但如果大家認(rèn)可他的致富方式,也就能夠接受收入上的一定差距。在美國(guó),平均主義和仇富論并沒有很大的輿論市場(chǎng)。在讓致富成為公開的秘密方面,我們還有較長(zhǎng)的路要走。
判斷收入差距是否過大,還需要看是否影響到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。就中國(guó)來說,中國(guó)收入差距不僅引發(fā)了很多的社會(huì)討論,還在經(jīng)濟(jì)層面上,影響了內(nèi)需的擴(kuò)張。低收入者比高收入者的消費(fèi)傾向更大,會(huì)把收入中更大的比重用于消費(fèi),而不是儲(chǔ)蓄。從這個(gè)角度說,雖然消費(fèi)不足有各種解釋,但收入差距加大應(yīng)該是其中重要一個(gè)。受社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)不健全等原因影響,老百姓都需要為養(yǎng)老、醫(yī)療、教育存錢,隨著房?jī)r(jià)高漲,為買房存錢也成為一個(gè)重要的儲(chǔ)蓄理由,這些幾乎成了強(qiáng)迫儲(chǔ)蓄,進(jìn)而減少了消費(fèi)的支出。
近十多年來,家庭消費(fèi)占國(guó)民收入中的比重明顯下降,差不多只相當(dāng)于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。這背后能找到收入分配失衡的根源。不少人說,中國(guó)人消費(fèi)少,是因?yàn)槭苋寮椅幕?,更喜歡存錢。但這很難解釋這些年來家庭消費(fèi)占GDP比重的明顯下降,畢竟儒家文化影響并沒有突然明顯增強(qiáng)。而與消費(fèi)比重下降相伴隨的是,居民收入占國(guó)民收入分配比重的顯著下降。老百姓手里的錢少了,才是消費(fèi)下降的主要原因。
收入分配失衡不僅體現(xiàn)在初次分配上,再分配過程進(jìn)一步加劇了這種失衡。這與再分配通常被用作縮減收入分配差距的手段是背道而馳的。
可以說,中國(guó)在一定程度上,到了不改善收入分配就難以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的地步。如果老百姓手里的錢不增反降,加大消費(fèi)以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就成了無源之水;如果財(cái)富的集中度越來越高,結(jié)果只能是少數(shù)奢侈品品牌成為中國(guó)財(cái)富積累的受益者;如果灰色收入和隱性收入裝滿了一部分人的腰包,那么就很難形成充分尊重財(cái)富的氛圍。
我們期待,即將到來的收入分配新政,不僅能夠減少壟斷收入、不合理收入的規(guī)模和比重,還能夠加大對(duì)中低收入者的轉(zhuǎn)移支付。希望財(cái)富積累的陽光能夠惠及更多暗淡的角落。
(作者為經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,宏觀經(jīng)濟(jì)觀察研究人士)
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