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“挑唆別人鬧事、罷工的人，應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)懲?！睆V東佛山一位港澳政協(xié)委員上交提案，建議政府部門制定法規(guī)嚴(yán)懲這些給企業(yè)造成損失的人。對(duì)此，佛山市人社局負(fù)責(zé)人回應(yīng)，稱佛山市正加快出臺(tái)對(duì)停工事件的處置預(yù)案。他透露，目前也確實(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)別人在業(yè)內(nèi)不同企業(yè)經(jīng)常帶頭鬧事，甚至煽動(dòng)員工采取過(guò)激方式“維權(quán)”，有關(guān)部門正密切關(guān)注并將研究對(duì)策(據(jù)7月23日《南方都市報(bào)》)。

提案者是一位企業(yè)老板，屬于資方。應(yīng)答者代表政府，他的傾向已經(jīng)明確。這里沒(méi)有工人的意見(jiàn)，但意見(jiàn)可想而知，肯定反對(duì)這方面的立法?？雌饋?lái)這里是三方，但政府方因其有GDP的訴求，其利益較為靠近資方。看佛山人社局負(fù)責(zé)人的回應(yīng)，多少說(shuō)明問(wèn)題。筆者本人從來(lái)沒(méi)有注意過(guò)勞資問(wèn)題，但因?yàn)槔鏌o(wú)涉，是個(gè)純粹的第三者，因此想以價(jià)值中立的態(tài)度，嘗試著看看這樣的立法是否可以。

在法治國(guó)家，法是用來(lái)保障權(quán)利而非禁止權(quán)利。這是定則一。但一個(gè)權(quán)利主體可以侵害其他主體，這時(shí)靜止的法律就要?jiǎng)悠饋?lái)，按其侵害程度予以追究。這是定則二。罷工是否可以立法，首先在于罷工是否可以成為一種權(quán)利。如果可以，就不宜事前立法而禁止。這符合定則一。但如果工人在行使該項(xiàng)權(quán)利時(shí)造成對(duì)資方的侵害，那么，法律當(dāng)然需要追究。這符合定則二。在這里，定則一比定則二更優(yōu)先也更重要，它直接關(guān)涉立法的提案是否能在上位法那里說(shuō)得過(guò)去。

工人有工作的權(quán)利，也有不工作的權(quán)利，這無(wú)庸非議。如果一個(gè)工人因工資低而不滿，自然可以離開(kāi)，這是他的不工作的權(quán)利。但，他還想繼續(xù)工作，只是對(duì)現(xiàn)有的工資狀況不滿意，因此，希望通過(guò)罷工的方式以達(dá)到加薪的目的。那么，這樣的罷工舉措是否合適納入權(quán)利范疇呢？很顯然，罷工要成為權(quán)利，有一道致命的障礙，即工作開(kāi)始時(shí)簽訂的契約。在契約中，工人的工作時(shí)間、工作量和工資等，至少都是雙方同意的。按照契約原則，為要求增加工資而罷工則等于違約。難道違約可以成為一項(xiàng)權(quán)利嗎？