有市民反映，近日山東省青州市出臺(tái)了一項(xiàng)新規(guī)定。該規(guī)定要求，自規(guī)定下發(fā)后，青州市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位要取消周六休息。這項(xiàng)規(guī)定引發(fā)部分公務(wù)員的不滿，青州官方稱，出臺(tái)這項(xiàng)措施的初衷是為了方便群眾辦事。(8月5日新京報(bào))
對(duì)于青州市出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位取消周六休息的新規(guī)，其出發(fā)點(diǎn)當(dāng)然是好的。可以方便廣大市民百姓到政府機(jī)關(guān)辦事，通過(guò)對(duì)有關(guān)公務(wù)加班加點(diǎn)的規(guī)定，也可以改善政府形象及強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)等。然而，上述做法很顯然與法無(wú)據(jù)。按照我國(guó)《勞動(dòng)法》的第36條的規(guī)定，“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十小時(shí)的工時(shí)制度。1995年2月17日《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》稱，企業(yè)職工每周工作時(shí)間不超過(guò)40小時(shí)。無(wú)論是公職人員、事業(yè)單位職工還是各類企業(yè)，全國(guó)各地統(tǒng)一執(zhí)行的法定休息日的標(biāo)準(zhǔn)為周六、周日兩天(企業(yè)職工即便特殊的工種作息時(shí)間要求，在法定休息時(shí)間上也必須補(bǔ)齊)。但青州市在缺乏法律依據(jù)的情況下，以一紙紅頭文件就“變相剝奪”了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員周六一天的法定休息日時(shí)間，這是極不妥當(dāng)?shù)摹?/p>
青州市在要求公務(wù)人員放棄周六一天的休息時(shí)間用來(lái)加班辦公，能不能落實(shí)加班工資的補(bǔ)償也令人擔(dān)憂。據(jù)筆者的了解，由于公務(wù)員群體、事業(yè)單位群體與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)有很大區(qū)別，在落實(shí)加班加點(diǎn)工資標(biāo)準(zhǔn)，由于政府財(cái)政未必有這部分專項(xiàng)開(kāi)支，部分加班加點(diǎn)的公務(wù)人員由于種種原因?qū)τ诩影嗉狱c(diǎn)行為未必敢于向領(lǐng)導(dǎo)要求“加班費(fèi)”，也實(shí)質(zhì)上導(dǎo)致部分政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位無(wú)法落實(shí)好加班工資補(bǔ)償規(guī)定。據(jù)筆者了解，一些政府機(jī)關(guān)的辦公室人員、辦事機(jī)構(gòu)人員，加班熬夜是常有的事，但加班加點(diǎn)之后拿到的還仍然是原工資。青州市在取消政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位的周六休息后，能否落實(shí)好加班工資問(wèn)題？從我的認(rèn)知上來(lái)看，說(shuō)不定上述放棄周六一天休息時(shí)間加班行為，對(duì)于加班者極可能是一分錢補(bǔ)償也沒(méi)有的“白忙活”。
公務(wù)人員的確應(yīng)該多一些奉獻(xiàn)意識(shí)，但犧牲他們的休息時(shí)間來(lái)搞所謂的“服務(wù)”和“加班”，除了直接侵害同樣身為勞動(dòng)者的合法權(quán)益之外，也未必能提供工作成效。公務(wù)人員的工作量在一段時(shí)間內(nèi)大致差不多，工作放在周六干，平時(shí)會(huì)不會(huì)“磨洋功”？有著抵觸情緒的周六加班，一些人會(huì)不會(huì)“出工不出力”？另一方面，也涉及一個(gè)政府是否“知法犯法”和如何帶頭踐行國(guó)家的法律的問(wèn)題。
日前媒體報(bào)道，今年7月30日至8月1日，由于高溫肆虐，濟(jì)南市中心醫(yī)院等3家醫(yī)院收治了許多因中暑入院的戶外勞動(dòng)者，其中8人經(jīng)搶救無(wú)效離世。他們中多數(shù)是戶外勞動(dòng)者。據(jù)有關(guān)方面分析原因，主要是由于一些建筑施工單位未落實(shí)好當(dāng)?shù)亍皻鉁剡_(dá)到37℃以上，建筑工地從10時(shí)到16時(shí)停工”的相關(guān)規(guī)定。法律成為一紙空文，導(dǎo)致高溫致工作中的勞動(dòng)者死亡，也令公權(quán)部門深感糾結(jié)。筆者認(rèn)為，在落實(shí)法律法規(guī)上需要政府機(jī)關(guān)“帶頭”，山東青州市政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位就連一個(gè)最起碼的《勞動(dòng)法》規(guī)定的法定休息日都執(zhí)行不好，還何談依法督促企業(yè)落實(shí)好勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)規(guī)定呢？ （北柯）
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