福州“限摩限電”這點(diǎn)事,從今年4月開始到現(xiàn)在,好幾個月了。但聽說要動真格,是在幾天以后。據(jù)中新網(wǎng)報道,自8月15日起,福州市區(qū)“限摩限電”規(guī)定將正式執(zhí)行,摩托車、超標(biāo)及未上牌電動車將限制進(jìn)入市區(qū)8條主干道行駛。
熟悉福州的人都知道,這8條主干道一封,電摩在福州的優(yōu)勢就喪失殆盡了。我相信決策層至今心里也沒底:幾天以后乃至更長的時間,多達(dá)50萬之眾的電摩大軍究竟是否會在主干道上完全消失?
前面幾個月的實(shí)踐已經(jīng)證明,一系列回購、換購、補(bǔ)貼、獎勵政策并沒有把電摩軍團(tuán)打退。那么接下來這一場,就不得不是一場硬仗了?,F(xiàn)在,各主要路口已經(jīng)掛上了橫幅標(biāo)語,媒體也報道說屆時將出動最大規(guī)模的警力力促政策執(zhí)行??梢韵胍娫谙扌虚_始后,各路口將是怎樣一個情況。
可是,為什么一定要到這一步呢?那些不明真相頑固不化的老百姓只顧著個人的小利益不為大局著想?姑且記上這些被宜居了還這么不識時務(wù)的小老百姓一過吧,但持這種想法的人,是否有考慮過城市管理者的過失呢?先不論“限摩限電”政策是否合理,單說超標(biāo)電摩發(fā)展到50萬輛之眾,難道相關(guān)管理部門不要承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任嗎?
理一理“禁電摩令”從發(fā)布到執(zhí)行的整個過程,我們不難發(fā)現(xiàn),民意表達(dá)幾乎全部被屏蔽在決策視野之外。沒有民意的參與,任何決策都是勒在脖子上繩索,雙方怒目相對,或者我跳起來踢你一腳然后一命嗚呼,或者乖乖等著你拿走我腳下的凳子。
3月末,福州市政府發(fā)布了《福州市電動自行車管理辦法》征求意見稿,“廣泛征求市民及社會各界人士意見”。這算是在本次決策中唯一一次民意表達(dá)的機(jī)會。但征求意見僅在十天后的4月8日就截止了。4月16日,“廣泛征求了市民及社會各界人士意見”后的管理辦法正式發(fā)布,但在主要內(nèi)容上和征求意見稿幾乎沒有變化。
難道廣泛征求來的意見都高度認(rèn)同政府發(fā)布的管理辦法?事實(shí)并非如此。在征求意見稿出來后,福州市鼓樓區(qū)政府網(wǎng)、海都網(wǎng)和東南網(wǎng)都針對是否應(yīng)該禁電摩做了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。海都網(wǎng)和東南網(wǎng)的數(shù)據(jù)分別顯示,有92%和80%的網(wǎng)友反對禁電摩;福州市鼓樓區(qū)政府網(wǎng)的調(diào)查結(jié)果雖然很快就被清零了,但筆者最后查看時,反對者也超過了70%。
而從5月20日開始正式執(zhí)行,在連續(xù)數(shù)月的各種鼓勵措施下,選擇賣掉一輛車再買一輛車來掛牌的人依舊寥寥的現(xiàn)象,也反映出了人們禁電摩或回購、換購政策無聲的異議。
7月21日,一位網(wǎng)名“紅蜻蜓大王”的福州市民在福州官方信訪網(wǎng)站12345上“咨詢”:“禁了電摩,能否騎馬上班?”咨詢件極盡諷刺之能,在電摩族一片心照不宣的熱捧下,甚至成為一起公共事件,受到多家媒體報道。
筆者認(rèn)為,這實(shí)為民意表達(dá)渠道阻塞下,市民從縫隙中發(fā)出的一個微弱聲音,視之為嘲諷也罷,吶喊也罷,都透著十足的無奈和悲哀。而更悲哀的是,就連這樣一份“咨詢件”也在不久后便被轉(zhuǎn)入“內(nèi)部處理”,無法查看了。
據(jù)官方統(tǒng)計的數(shù)據(jù),福州本次被列入查禁范圍的電摩至少有50萬輛,而福州城區(qū)人口為200余萬,一家平均4口人的話,這意味著,平均每戶擁有一輛電摩。如此一項(xiàng)關(guān)乎每家每戶的重要決策,沒有溝通、交流,沒有民主的聽證和商討,以至于這項(xiàng)政策的執(zhí)行,如同非法拆遷一樣,近乎生拉硬拽。不同的是,釘子戶有50萬之眾。
且看這場硬仗吧。
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