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記得在北京市討論“十一五”規(guī)劃時(shí)，也有人提出過同樣的問題，也有過很多“政策建議”。當(dāng)時(shí)我發(fā)表的意見是，即使我們想把“低素質(zhì)人群”趕走，實(shí)際上也并沒有有效的手段。中國自從實(shí)行了土地承包和身份證制度后，農(nóng)村勞動(dòng)力自由流動(dòng)的障礙已經(jīng)基本不存在?，F(xiàn)在用的那些“招”，應(yīng)該不像宣傳的那么有效?！皥?bào)告介紹，2008年起，順義投入1.5億元，升級(jí)改造了全區(qū)65個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，杜絕了馬路市場(chǎng)；通過規(guī)范開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清理了一批小門店、小企業(yè)。”可以承認(rèn)，上述事實(shí)是顯而易見的。但是，并沒有數(shù)據(jù)可以說明，被“清理”的這些人已經(jīng)離開了順義，離開了北京。至于“調(diào)研顯示，順義區(qū)到今年3月底，居住半年以上的流動(dòng)人口數(shù)為14.4萬人，與其他幾個(gè)區(qū)位、面積、經(jīng)濟(jì)總量、本地人口數(shù)量大體相當(dāng)?shù)倪h(yuǎn)郊區(qū)比，其流動(dòng)人口數(shù)僅有其他區(qū)的三分之一或一半左右。”造成這種局面應(yīng)該是多因一果，譬如很有可能順義由于種種原因本來就不太“招人”——從網(wǎng)上搜尋得知：2008年，順義區(qū)戶籍人口56.4萬，常住人口70.3萬，兩者相減之差，外來人口13.9萬——專題調(diào)研可能忽略了這個(gè)重要的“基線”，2008年至今，外來人口實(shí)際上多了5000人。可見順義的外來人口少，并不是2008年以后才這樣，更不見得就是“清理”的功勞。

如果真是要想使人口不再向北京聚集，玩些“小聰明”是不管用的。只有光明正大地使用真正的經(jīng)濟(jì)手段，像上海輻射長三角，廣州、深圳輻射珠三角一樣，把京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展起來。因?yàn)檗r(nóng)民工和外來人口的流動(dòng)，目的就是為了生計(jì)，為了就業(yè)。如果北京周邊地區(qū)成百上千萬的貧困人口能夠在家門口找到工作，他們干嗎非到北京來？

想玩弄“小聰明”驅(qū)趕“低素質(zhì)人群”的城市或地區(qū)，北京不是第一個(gè)，恐怕也不會(huì)是最后一個(gè)。這反映了一些地方社會(huì)治理的不成熟和非理智，也反映了中國中產(chǎn)階層和知識(shí)分子的不成熟和非理智。北京已經(jīng)是一個(gè)正在走向高度老齡化的城市，沒有外來勞動(dòng)力的不斷補(bǔ)充，北京市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)很快就會(huì)喪失活力。然而，當(dāng)“小聰明”嚴(yán)重傷害外來人口的切身利益和心理自尊時(shí)，他們也會(huì)選擇用腳投票。

何況，北京正在創(chuàng)建“世界城市”，而要真正“世界”起來，首先和最為關(guān)鍵的就是開放和包容。如果北京能夠敞開胸懷，讓外來人口和農(nóng)民工融入北京，融入北京的市民社會(huì)；如果北京能夠使“低素質(zhì)人群”進(jìn)入北京就逐漸“高素質(zhì)”起來；如果北京能當(dāng)“帶頭大哥”在北方也發(fā)展出一個(gè)富裕的經(jīng)濟(jì)帶、城市群，那才是一個(gè)名副其實(shí)的“世界城市”——這恐怕是首善之地不容推辭的社會(huì)責(zé)任。