工信部日前召開會議，宣布從今年9月1日起正式實(shí)施電話用戶實(shí)名登記制度，用3年時(shí)間做好老用戶的補(bǔ)登記工作，這意味著我國手機(jī)實(shí)名制時(shí)代逐步到來。由于不需要登記真實(shí)信息，大量預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡被匿名購買，群發(fā)違法、垃圾短信。預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡也因此被指為“信騷擾”和“信詐騙”的幫兇。武漢某運(yùn)營商人士稱， “這次實(shí)名制針對的就是這一備受關(guān)注的問題，可遏制不法分子通過點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)送各種騷擾信息”。（22日楚天都市報(bào)）
手機(jī)實(shí)名制對目前十分猖狂的手機(jī)短信詐騙集團(tuán)和垃圾短信群發(fā)公司，的確是一個(gè)沉重打擊。但各種騷擾信息和垃圾短信是否會因手機(jī)實(shí)名制而完全消失,顯然值得商榷。
手機(jī)用戶每天收到的垃圾短信中，除了一部分帶有詐騙內(nèi)容的信息和部分商家的廣告外，大部分都來自于移動、聯(lián)通、電信這三大運(yùn)營商及其合作伙伴。各種推介新業(yè)務(wù)、話費(fèi)和短信套餐的廣告很多手機(jī)用戶每天都能收到好幾條。運(yùn)營商們還與其廣告客戶合作，有針對性的向用戶發(fā)送汽車、家電、房產(chǎn)、理財(cái)產(chǎn)品等促銷短信。而更多的房地產(chǎn)企業(yè)、中介公司、銀行、商場則直接使用從運(yùn)營商處購買的企業(yè)短信特服號發(fā)送廣告和促銷信息。既然他們本來就不用手機(jī)卡發(fā)送短信，手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施當(dāng)然不會對他們造成什么影響。
運(yùn)營商之所以會強(qiáng)調(diào)“手機(jī)實(shí)名制可遏制不法分子通過點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)送各種騷擾信息”，其用意除了想獲取手機(jī)用戶對手機(jī)實(shí)名制的支持與配合外，恐怕還有招攬客戶的意向。讓那些本來通過垃圾短信群發(fā)公司發(fā)送廣告的企業(yè)和商家轉(zhuǎn)投運(yùn)營商懷抱，購買其企業(yè)短信特服號或與其開展長期商業(yè)合作。
要遏制“信騷擾”，手機(jī)實(shí)名制顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有關(guān)部門必須通過立法對垃圾短信進(jìn)行明確定性并制定相應(yīng)的處罰措施，對包括運(yùn)營商在內(nèi)的垃圾短信發(fā)送者進(jìn)行重罰，才能有效維護(hù)消費(fèi)者的利益，解決目前最令手機(jī)用戶頭痛的“垃圾短信”問題。
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