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灰色收入背后的灰色社會(huì)
www.fjnet.cn?2010-08-27 09:21? 長(zhǎng)平?來源:時(shí)代周報(bào)    我來說兩句

一個(gè)鄉(xiāng)長(zhǎng)月薪只有千余元,卻能經(jīng)常喝茅臺(tái)酒抽玉溪煙。我們把這叫做公款吃喝。無論這種吃喝有多么頻繁,成為他的生活常態(tài),而且他總是從餐桌上把煙酒帶回家,通常也不會(huì)算進(jìn)他的收入和消費(fèi)支出。王小魯教授關(guān)于灰色收入的最新報(bào)告,也基本沒有涉及這一塊。但是,他所調(diào)查出來的灰色收入已經(jīng)觸目驚心:2008年全國(guó)城鄉(xiāng)居民可支配收入總額為23.2萬億元,這比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“資金流量表”的居民可支配收入計(jì)算高出5.4萬億元,是當(dāng)年官方統(tǒng)計(jì)居民可支配收入規(guī)模17.87萬億元的30%。而且,灰色收入的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于正常收入增長(zhǎng)速度。

灰色收入無所不在,人所共知。但是這個(gè)概念本身也是灰色的,王小魯教授研究采用的恩格爾系數(shù)法也有爭(zhēng)議。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官員王有捐發(fā)表文章,對(duì)王教授的調(diào)查方法提出質(zhì)疑。不過有人指出,王有捐的文章更加讓人糊涂。今年3月的“兩會(huì)”期間,溫家寶總理所作的《政府工作報(bào)告》初稿中,提出“堅(jiān)決打擊取締非法收入,規(guī)范灰色收入”。這個(gè)說法讓很多人覺得刺激,不少代表以“灰色收入”概念界定并不清晰為理由,要求予以刪除,最后修改為“保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入”。這一修改文字倒是明白,意思卻完全改變了,失去了政府要關(guān)注灰色收入這一訴求。

也有人認(rèn)為,《政府工作報(bào)告》的修改正確而且必要,因?yàn)榉刹⒉怀姓J(rèn)灰色收入,規(guī)范也就無從談起。收入要么合法,要么非法,要么保護(hù),要么打擊。從法理上說,的確如此。不過這得有個(gè)前提,那就是法律相對(duì)完善透明,執(zhí)法相對(duì)獨(dú)立公正。若法律本身就是灰色的,又怎么用它來界定黑白呢?這種情況下,不承認(rèn)灰色收入,反倒成為對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的粉飾。

進(jìn)一步說,灰色收入之所以數(shù)目龐大,是因?yàn)槲覀兩钤谝粋€(gè)灰色的社會(huì)。政協(xié)委員、作家梁曉聲在“兩會(huì)”上指出,“灰社會(huì)”比“黑社會(huì)”危害更大。他所指的灰社會(huì),也就是某些學(xué)者所說的灰色階層,是由富豪、企業(yè)主,甚至各方面的社會(huì)精英或者一些官員組成的高級(jí)社會(huì)利益集團(tuán)。這些人喜歡穿“高級(jí)灰”西服,低調(diào)神秘地穿行在金錢與權(quán)力之間。他呼吁公布國(guó)企高管的年薪,因?yàn)椤八麄児芾碇w人民的產(chǎn)業(yè),人民有權(quán)利監(jiān)督”。梁曉聲的灰社會(huì)定義中,顯然也包含各級(jí)官員。官員財(cái)產(chǎn)公開制度,更是一個(gè)媒體呼吁多年的改革議題。

學(xué)界對(duì)灰色社會(huì)的另外一個(gè)定義,是指在城市街角或邊緣鄉(xiāng)村,被地痞流氓操控的底層社會(huì)。跟黑社會(huì)性質(zhì)組織相比,這些地痞流氓只是一些小混混,不擁有明確而嚴(yán)格的組織,也沒有特定的暴力行為。但是他們通過搗亂和耍賴等手段,利用傳統(tǒng)的熟人社會(huì),游走于法律邊緣,使社會(huì)結(jié)構(gòu)模糊混沌。

事實(shí)上,王小魯教授的研究表明,在這兩種極端社會(huì)階層之間的更廣大的社會(huì),也處于一種灰色狀態(tài)之中。如果說腐敗已成為權(quán)力運(yùn)作的潤(rùn)滑劑,那么從權(quán)力到權(quán)利,從政治到經(jīng)濟(jì),我們每個(gè)人都處于一種邊界模糊的狀態(tài)中。我們會(huì)花很多時(shí)間和精力,去摸索和試探這個(gè)邊界。距離權(quán)力越近的人,灰色生活的成分越大。一些基層官員的大部分精力,幾乎都用在了適應(yīng)和探尋這種顏色之中。

對(duì)于絕大多數(shù)社會(huì)成員來說,灰色社會(huì)也是一個(gè)斯德哥爾摩綜合征困境。一方面我們?yōu)榇烁械綗溃踔脸3L幱谖kU(xiǎn)的邊緣;另一方面我們又依賴于此,否則便會(huì)“水至清則無魚”,喪失了生存的空間。因此,人們一方面在清掃霧靄,想要分辨黑白;另一方面又在制造灰色,以便從中漁利。

正因?yàn)槿绱耍灿腥苏J(rèn)為,灰色是一種和諧的色彩,它維系著社會(huì)的穩(wěn)定。就好比每個(gè)人都陷入一種泥潭之中,雖然很不舒服,而且隨時(shí)有進(jìn)一步陷落的危險(xiǎn),但是也很少人有機(jī)會(huì)單獨(dú)走出困境。在這一點(diǎn)上,王小魯教授的研究很有價(jià)值。他用數(shù)據(jù)指出,灰色收入加大了社會(huì)貧富分化,擴(kuò)大了社會(huì)不公。2008年63%的灰色收入集中于頂層10%的城市家庭,而且其主要來源既非人力回報(bào),也非資本回報(bào),而是權(quán)力回報(bào),也就是圍繞權(quán)力產(chǎn)生的貪污、瀆職、尋租等腐敗行為。

在一個(gè)相對(duì)清明的社會(huì)中,權(quán)力作為一種公共資源,是用來維護(hù)社會(huì)公平,消除貧富差距的,它要讓社會(huì)變得黑白分明。在一個(gè)灰色的社會(huì)中,權(quán)力成為特權(quán)階層牟利的工具,通過干預(yù)資源配置、財(cái)富生產(chǎn)和分配,以權(quán)謀私,中飽私囊,從而加劇了社會(huì)不公。社會(huì)越灰色,貧富差距越大,社會(huì)矛盾越激烈,穩(wěn)定也就成為一種奢想。

無論是古人夢(mèng)想的清明政治,還是現(xiàn)代社會(huì)的權(quán)責(zé)分明,灰色社會(huì)都被視為危險(xiǎn)之途。王小魯教授的兩次調(diào)查研究表明,從2005年到2008年,中國(guó)城鄉(xiāng)居民可支配收入中,灰色收入的比例迅速擴(kuò)大。這說明依靠現(xiàn)存系統(tǒng)內(nèi)部的自我矯正和自我清理,不僅于事無補(bǔ),還會(huì)適得其反。

答案并不難找。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年之際,溫家寶總理前往視察時(shí),重提政治體制改革。他指出:“不僅要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,還要推進(jìn)政治體制改革。沒有政治體制改革的保障,經(jīng)濟(jì)體制改革的成果就會(huì)得而復(fù)失,現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。”這不過是對(duì)鄧小平30年前言論的重復(fù),依然獲得了極大的喝彩。人心所向,黑白分明。


責(zé)任編輯:李艷
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