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追求“立竿見影”的短期行政手段，正在異化為對(duì)社會(huì)生活的“折騰”，對(duì)此不可不防

中央政府對(duì)于完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)決心很大，各地也都在不遺余力地想辦法，有些想出來的是高招，有些想出來的卻是讓人哭笑不得的損招——比如河北某縣，從9月3日開始對(duì)全縣98條線路分3批實(shí)施“有序”限電，每批限電時(shí)間為22小時(shí)，從當(dāng)日21點(diǎn)到次日19點(diǎn)?？h政府辦公室在限電通知里稱，這是為了完成上級(jí)下達(dá)的用電量控制指標(biāo)；群眾則非常不滿，難道節(jié)能減排竟是這么個(gè)搞法？

很顯然，這是因噎廢食的拍腦門決策，打著“節(jié)能減排”等冠冕堂皇的幌子，卻是在折騰老百姓的小日子：做網(wǎng)絡(luò)生意的做不成了，辦企業(yè)的不能按時(shí)交工了，開養(yǎng)雞場的沒法照明陷入混亂了，老百姓只能靠購買發(fā)電機(jī)、儲(chǔ)水桶過生活……如果一定要說如此限電能節(jié)省一些用電量、為節(jié)能減排做點(diǎn)小貢獻(xiàn)的話，那么在另一面，則是在制造公共生活的混亂。我們實(shí)在想不通：這樣的措施是怎么出臺(tái)的？當(dāng)?shù)乜h委、縣政府辦公地點(diǎn)也是這么限電的嗎，還是吃了“專線供電”的小灶？

某種程度上講，當(dāng)下污染嚴(yán)重、減排任務(wù)緊迫，正是由于很多決策者平時(shí)盲目追求地方GDP、不惜透支能源環(huán)境資源，沒能做到科學(xué)發(fā)展造成的。現(xiàn)在倒好，監(jiān)管者的失職卻讓老百姓來“買單”，這不是糾錯(cuò)，而是錯(cuò)上加錯(cuò)。節(jié)能減排是個(gè)系統(tǒng)工程，完成“十一五”節(jié)能減排的任務(wù)固然重要，但要建立在真正樹立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)理念的基礎(chǔ)上，查找出影響節(jié)能減排的體制機(jī)制性障礙，從而制定政策抓好落實(shí)；光從老百姓的日常生活里“摳數(shù)字”，實(shí)在是無能力卻要濫作為的表現(xiàn)。

節(jié)能減排的目的是讓民眾有更幸福的生活，如果以社會(huì)、生活的停滯為代價(jià)，不僅是極端的形式主義、官僚主義，更是對(duì)社會(huì)、對(duì)百姓極端的不負(fù)責(zé)任。尤其需要警惕的是，這種本末倒置的做法似乎不止一家，有報(bào)道說，還有其他縣也在這么搞——由此看來，簡單的指標(biāo)化管理與數(shù)字化任務(wù)分解，很可能催生出一些影響很壞的擾民式對(duì)策。追求“立竿見影”的短期行政手段，正在異化為對(duì)社會(huì)生活的“折騰”，對(duì)此不可不防。

同樣需要防范的，還有對(duì)真正產(chǎn)生污染且屬于落后產(chǎn)能的企業(yè)的遷就。近期媒體多有報(bào)道，有些地區(qū)為了維護(hù)GDP的持續(xù)增長，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能陽奉陰違，變相保護(hù)。有的地方甚至把幾年前就已經(jīng)關(guān)停的煉鋼高爐也列入今年的淘汰名單充數(shù)，弄虛作假，欺上瞞下——工信部上個(gè)月公布的18個(gè)行業(yè)、2087家企業(yè)的關(guān)停公告，就被媒體發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)已經(jīng)不存在，有些企業(yè)早已停產(chǎn)。

節(jié)能減排是一塊難啃的“硬骨頭”，要順利完成“十一五”定下的指標(biāo)，除了中央決心與全面布局，更需要解決地方干部的發(fā)展理念問題，解決考核與監(jiān)督的路徑困境。如果地方干部滿腦子是怎么“不擇手段”地應(yīng)付指標(biāo)，如果落后產(chǎn)能企業(yè)在地方干部眼里還是“香餑餑”，那么節(jié)能減排就很可能淪為一場貓鼠游戲，折騰老百姓，背離中央的初衷。