據(jù)《平頂山日?qǐng)?bào)》9月7日?qǐng)?bào)道，為進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，河南省平頂山市寶豐縣決定對(duì)全縣農(nóng)業(yè)戶口亡故人員火化實(shí)行免費(fèi)制度，并在全縣農(nóng)村建立起276個(gè)公益性公墓，農(nóng)村火化后的骨灰實(shí)行免費(fèi)統(tǒng)一安葬、統(tǒng)一管理，有效減少了土地占用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，免費(fèi)制度實(shí)施后，年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)130多萬(wàn)元。
自上個(gè)世紀(jì)五十年代以來(lái)，為倡導(dǎo)文明節(jié)儉的喪葬習(xí)俗、節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,我國(guó)開(kāi)始推行以火葬以主要內(nèi)容的殯葬制度改革。然而，半個(gè)多世紀(jì)過(guò)去了，其效果并不是十分理想，但不少的地方，人們看到的改革，更多的不過(guò)是變土葬為火葬然后又土葬而已，死人與活人爭(zhēng)土地的矛盾并沒(méi)有得到徹底解決，倡導(dǎo)文明殯葬的目標(biāo)并沒(méi)有達(dá)到。
出現(xiàn)這種狀況的原因何在？其中一個(gè)重要的原因，便是火葬成本過(guò)高。讓我們先來(lái)看一組數(shù)字：一個(gè)人死后運(yùn)送到火化廠需花運(yùn)費(fèi)1000元，火化費(fèi)花去近1500元，購(gòu)買(mǎi)骨灰盒近1000元，再找車(chē)?yán)剿勒咴幼〉剡€要花1000元，再加上親朋好友幫忙支付生活費(fèi)1000—2000元，總共要花6500元左右方能完成火化。如果再加上后期動(dòng)輒上萬(wàn)元的公墓費(fèi)用，這遠(yuǎn)不是普通群眾所能承受起的。而根據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村，土葬的成本不過(guò)3000塊錢(qián)左右。
讓后世子孫承受著“父母不能入土為安”的心理壓力的同時(shí)，又負(fù)擔(dān)著過(guò)高的火葬費(fèi)用，所以，寧愿冒著被罰的風(fēng)險(xiǎn)偷偷土葬，或者是火化之后再進(jìn)行土葬的現(xiàn)象才屢禁不止。為此，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了以強(qiáng)制起棺為執(zhí)法范疇的殯葬執(zhí)法，這與我國(guó)推行依法行政、構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)是格格不入的。
那么，殯葬制度改革該怎么進(jìn)行呢？筆者以為，平頂山市的這一做法，無(wú)疑是一種十分有益的嘗試。
《中共中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》要求，完善公共財(cái)政制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。遺體火化事關(guān)每個(gè)公民，是社會(huì)公共事業(yè)范圍，是政府管理職責(zé)所在，國(guó)家有責(zé)任制定政策，為遺體免費(fèi)火化埋單。以現(xiàn)有人口和6‰的死亡率計(jì)算，我國(guó)每年死亡人數(shù)大約為800萬(wàn)，扣除部分少數(shù)民族遺體處理的特殊風(fēng)俗政策和部分邊遠(yuǎn)山區(qū)外，年火化遺體約600萬(wàn)具。以每具遺體接運(yùn)、火化成本費(fèi)500元計(jì)算，國(guó)家財(cái)政約需投入30億，這對(duì)年收入達(dá)8萬(wàn)億的國(guó)家財(cái)政來(lái)說(shuō)，是可行的。
中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，土地是農(nóng)業(yè)之根基，中國(guó)已經(jīng)不允許有土地再被土葬蠶食，如果政府不果斷采取好的辦法，加快殯葬制度改革的步伐，總有一天，人們睜開(kāi)眼看到的，只會(huì)是滿目的墳頭。
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