何謂“城中城”？“城中城”又稱“城市綜合體”，它是指將城市中的商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的三項以上組合，形成多功能、高效率的綜合體。實際上，修建“城中城”不僅有利于人們的衣食住行，更有利于培育獨特的城市文化，提升城市形象和品味，真可謂益處多多。
可是，筆者實在不敢樂觀。“城中城”的建設(shè)固然必要，但3年內(nèi)建設(shè)16個“城中城”的“宏偉目標”還是讓我驚出一身冷汗。建設(shè)“城中城”真的是宜慢不宜快。
其一，“城中城”的功能定位要求民眾具備一定的消費能力和配套設(shè)施。拿消費能力來講，如果一味考慮經(jīng)濟利益而忽略現(xiàn)實實際，就算修建再完備再功能強大的“城中城”也未必能夠吸引消費者的眼光。社會財富是硬通貨，民眾缺乏相應購買力，“城中城”只會淪為一座座“鬼城”。所以，“城中城”修建與否，得把最重要的民眾消費力和承受力納入決策范圍。
其次，“城中城”的維護需要相匹配的軟硬件設(shè)施。一是需要相應的安全保障設(shè)施，二是需要一定的“公眾精神”，這必然需要消耗大批人力物力和財力。如果公眾不參與，不維護，如果安保措施不到位，不完備，“城中城”的順利成長必然受到很大影響。由于其強大的服務(wù)功能，“城中城”每年的管理經(jīng)費也是一個天文數(shù)字。
更重要的是，這種一窩蜂式的建設(shè)“城中城”，是否具有科學性，還是“大躍進”的思維作怪？這其中很難避開“面子工程”、“政績工程”的魅影。去年年初，杭州某官員在一個商業(yè)地產(chǎn)論壇上豪言“杭州要建100座城市綜合體”，業(yè)內(nèi)嘩然。嘩然之原因，恐怕大抵就在此。如果手中有富余的財政，不妨多提升一些公共服務(wù)，改善民生。大手筆建設(shè)“城中城”，是為誰服務(wù)呢？
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