9月20日下午,廣東省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和省扶貧辦聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會,公布《廣東省扶貧開發(fā)工作問責(zé)暫行辦法》,其中規(guī)定了9種應(yīng)當(dāng)被問責(zé)的情形,對未能完成好扶貧工作的幫扶與被幫扶所在地區(qū)的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員以及該黨委、政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)。其中,應(yīng)接受義務(wù)教育的貧困家庭子女因貧困被動輟學(xué),或者導(dǎo)致貧困家庭因貧困沒能參加農(nóng)村合作醫(yī)療的,對幫扶單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)。(9月21日廣州日報(bào))
改革開放以來,特別是近年來,我國城鄉(xiāng)確實(shí)發(fā)生了天翻地覆的變化,人民的生活水平也不斷提高。但是在一些貧困地區(qū),部分群眾的生活水平并沒有人們所想象的那么好,還有不少家長因交不起上學(xué)的費(fèi)用而讓孩子輟學(xué)。
2004年全國統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,小學(xué)生輟學(xué)率平均為0.59%,初中輟學(xué)率平均為2.49%;部分西部貧困地區(qū)的小學(xué)輟學(xué)率可能在2%,甚至還要更高;初中輟學(xué)率在7%,甚至還要更高,估計(jì)全國輟學(xué)的學(xué)生在230萬人左右。輟學(xué)原因比較復(fù)雜,歸結(jié)起來主要是經(jīng)濟(jì)落后、財(cái)政助學(xué)經(jīng)費(fèi)不足,孩子因家庭貧困輟學(xué)可能是主要原因。當(dāng)然,這幾年情況有所好轉(zhuǎn),但貧困學(xué)生輟學(xué)仍是一個(gè)不爭的事實(shí)。
在很多地方政府官員的心目中,學(xué)生輟學(xué)是教育部門的事情,該由學(xué)校及教師負(fù)責(zé)。基于這樣一種錯(cuò)誤的理念,除了每年在人大會的政府工作報(bào)告中,象征性地提一提教育事業(yè)之外,除了每年的教師節(jié)派一兩個(gè)代表去學(xué)校轉(zhuǎn)一圈,象征性送去一點(diǎn)慰問品或者慰問金之外,多數(shù)的時(shí)間,地方官員們對教育基本上是“井水不犯河水”,懶得過問教育。
新《義務(wù)教育法》明文規(guī)定:“各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利?!薄暗胤礁骷壢嗣裾畱?yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。”很多政府官員錯(cuò)誤地解讀這些規(guī)定,片面地以為,只要搞好義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障,就算是履行了地方政府的“保障責(zé)任”,而對法律賦予地方政府的其他保障職責(zé)、義務(wù),往往視而不見。
政府必須切實(shí)對九年制義務(wù)教育負(fù)起責(zé)任,除了分管領(lǐng)導(dǎo)專抓之外,政府主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問義務(wù)教育工作,并把它作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)列入議事日程。同時(shí),要把義務(wù)教育工作任務(wù)作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)容之一,搞得好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),搞得不好的要給予批評教育甚至處罰。廣東出新規(guī)規(guī)定學(xué)生因貧困輟學(xué)將問責(zé)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo),這可謂切中肯綮。
教育是民族的希望,是一個(gè)地區(qū)騰飛的翅膀,辦好教育、不讓一個(gè)貧困學(xué)生輟學(xué),是惠及廣大人民群眾的一件大事。春種一粒粟,秋收萬棵籽。的確,教育需要長期的經(jīng)費(fèi)投入,投入正是為了更好的收獲。以發(fā)展的名義,地方黨委政府要能喊出這樣一個(gè)響亮的口號:不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而輟學(xué)!
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