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在經(jīng)歷一系列“丑聞”之后，紫金礦業(yè)似乎終于得到了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)“制裁”。9月30日，福建省環(huán)境保護(hù)廳下發(fā)《福建省環(huán)境保護(hù)廳行政處罰決定書(shū)》稱，7月3日和7月16日，紫金山金銅礦銅礦濕法廠先后兩次發(fā)生含銅酸性溶液滲漏，造成汀江重大水污染事故，直接經(jīng)濟(jì)損失為3187.71萬(wàn)元。有鑒于此，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律，福建省環(huán)境保護(hù)廳決定對(duì)紫金山金銅礦做出如下行政處罰：1、責(zé)令采取治理措施，消除污染，直至治理完成；2、罰款956.313萬(wàn)元。（中國(guó)證券報(bào)10月8日）

猶記起，大連“7·16”中石油輸油管道爆炸事故后，肇事方中石油不是認(rèn)真查找問(wèn)題，履行責(zé)任，反倒急急地召開(kāi)所謂的搶險(xiǎn)救援表彰大會(huì)。站在這一“歷史視角”看，對(duì)紫金礦業(yè)的巨額罰單確實(shí)開(kāi)了先河。但是，倘若放在汀江大量魚(yú)苗死亡，沿線居民不敢飲用自來(lái)水，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境尤其是居民身體健康造成長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的大背景下，這點(diǎn)罰款又如杯水車薪。

網(wǎng)友的擔(dān)心遠(yuǎn)不只此。作為上市公司的紫金礦業(yè)，其另一個(gè)身份卻是久為公眾詬病的央企。從產(chǎn)權(quán)角度來(lái)看，央企理論上屬于全體國(guó)民所有。這也就是講，所謂的經(jīng)濟(jì)處罰，恰似網(wǎng)友描述的那樣，只不過(guò)是從左口袋拿到右口袋。因?yàn)閷?duì)其無(wú)論開(kāi)出多大的罰單，意味著全體國(guó)民才是最終的埋單者。

網(wǎng)友的擔(dān)心并非杞人憂天。2009年，納入中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制范圍的中央企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)22萬(wàn)億元，該年度共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9655.6億元，而上交的預(yù)算收入僅為988.7億元，約為利潤(rùn)總額的十分之一。盡管“分紅”這樣的好事沒(méi)有“全民”的多大份，但一旦遇到什么困難，央企很少會(huì)選擇閉門(mén)思過(guò)，自力更生。央企擁有太多的政策性資源，其高利潤(rùn)有目共睹，至于其高薪資高福利也不是什么新聞。正因?yàn)橛辛苏叩膹?qiáng)力支撐，央企可以不顧社會(huì)民眾的大聲疾呼與強(qiáng)烈質(zhì)疑，要么頻頻兩眼朝上，跑要政策，要么通過(guò)資源控制變相逼嚇政策。前兩年油價(jià)高企之時(shí)，一些壟斷油企巨頭的囤油逼漲之舉，想必令許多人記憶猶新。

紫金礦業(yè)此番挨罰，很容易讓人想到墨西哥灣的漏油事件。6月中旬，英國(guó)BP公司同意設(shè)立200億美元基金，賠償因墨西哥灣漏油事件而生計(jì)受損的民眾，CEO海沃德不得不引咎辭職。更有信息稱，如被證實(shí)為疏忽過(guò)失，BP公司將可能面臨美國(guó)政府達(dá)176億美元的天價(jià)罰單（中國(guó)證券報(bào)8月10日）。重經(jīng)濟(jì)處罰，這是因?yàn)锽P公司損益直接關(guān)系股東個(gè)人利益，其每一分錢(qián)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)，都必須通過(guò)艱苦的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)才能獲取，這與央企的“國(guó)有”屬性，以及政策性收益不可同日而語(yǔ)。

投資者的眼睛是雪亮的。雖然“紫金礦業(yè)受罰的額度較公司此前預(yù)估的額度多出逾200萬(wàn)元”，但投資者或已認(rèn)為處罰不足以對(duì)紫金礦業(yè)傷筋動(dòng)骨，以這點(diǎn)代價(jià)逃過(guò)劫難“很值”，8日在港復(fù)牌的紫金礦業(yè)，當(dāng)天股票居然大漲11.52%。對(duì)紫金礦業(yè)進(jìn)行懲罰無(wú)疑十分必要，要避免懲罰成為脫責(zé)的合法性通道，當(dāng)前至少有兩個(gè)方面或可參考：一是加大行政和法律懲戒成本，二是加大經(jīng)濟(jì)處罰與管理者個(gè)體利益的關(guān)聯(lián)度，而不是間接地轉(zhuǎn)嫁給“全民”埋單。