從短期看,“國五條”起到了立竿見影的效果。國慶期間,北上廣等一線重點城市住房市場成交量大幅萎縮,房價由上漲預期迅速轉為下降預期,充分體現(xiàn)了政府干預的威力。但同時還須看到,除了對地方政府調(diào)控樓市職責的強化外,“國五條”的實施環(huán)境與“國十條”并無大的不同,地方政府對土地財政依然會戀戀不舍,流動性的寬裕環(huán)境仍在維持,在這種情況下,僅靠更為嚴厲的信貸措施和更高的購房門檻令房價步入下降通道,幾率不大,即使成功,其周期也不會持久。
從根本上說,僅靠政府干預扼制房價效果有限。如果地方政府以土地換錢的融資模式不能加以管理,樓市監(jiān)管效率不能提高,房價在適當條件下反彈的可能性就始終存在。驅散樓市的投機氛圍,應該在三個方面下大力氣。
其一,堅持現(xiàn)行的在銷售環(huán)節(jié)對開發(fā)商和投機資本加以限制,同時在規(guī)劃開發(fā)環(huán)節(jié)對地方權力加以限制。很大程度上,正是規(guī)劃開發(fā)環(huán)節(jié)的失范,為樓市的各種不當尋租提供了空間。要解決這一問題,盡快取得房產(chǎn)稅試點經(jīng)驗并加以普及是必要前提。只有房產(chǎn)稅改革成功,地方政府才有可能從土地依賴癥中擺脫出來。而房產(chǎn)稅改革的要害在于既不能傷及自住型需求的基本權利,又堵住投機者的利潤空間。
其二,強化商品房與保障性住房的雙重管理。目前樓市調(diào)控政策對于商品房的限制度要高于保障房,這是應有之義。但必須預判到,保障房真正起到對沖剛性需求抑制房價的作用,需要避免重蹈經(jīng)適房式的覆轍。在保障房成為土地資源的主要占據(jù)者后,借保障房尋租必然成為一些人的考量。因此,在建設的同時強化管理已是當務之急。
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