10月7日起,安監(jiān)總局正式開始施行《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》。安監(jiān)總局新聞發(fā)言人表示,對于通過任何方式替代礦領(lǐng)導(dǎo)下井代班的現(xiàn)象,都要嚴(yán)肅處理。新規(guī)實(shí)施第二天,記者開始進(jìn)行了探訪。記者前往蒲城、白水兩家煤礦暗訪時(shí)了解到,陜西蒲白南橋煤業(yè)有限公司的礦領(lǐng)導(dǎo)并沒有下井。6日中午,記者來到陜西蒲白南橋煤業(yè)有限公司,在礦井入口等處,記者與七八名礦工交談后得知,昨日上午下礦的人數(shù)有七個(gè)隊(duì),共計(jì)一百多人。當(dāng)問及礦上領(lǐng)導(dǎo)是否下井后,5名礦工證實(shí),昨日下井的帶班領(lǐng)導(dǎo)只有安監(jiān)科長侯小兵(音)。對于個(gè)別中層領(lǐng)導(dǎo)下井走過場的問題,礦工們稱:“他們在考勤中作假,在登記中顯示的都是正常班。”采訪中,礦工們認(rèn)為,安監(jiān)總局的規(guī)定要真正實(shí)施,必須加大監(jiān)管力度,不能搞形式,走過場。(10月9日南海網(wǎng))
前不久,國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局發(fā)布了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見,對于領(lǐng)導(dǎo)班子成員未按規(guī)定下井帶班的,將按擅離職守處理,視情節(jié)給予警告直至撤職的行政處分,同時(shí)對煤礦企業(yè)處15萬元人民幣罰款。
一起起礦難悲劇,絕大多數(shù)都是安全管理得不到重視而引發(fā)的。為此,國家有關(guān)部門才出臺(tái)了一個(gè)礦企領(lǐng)導(dǎo)必須和礦工一起下井升井的決定,這也不是得已而為之的政策,希望能由此讓礦企領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn),給礦工一個(gè)安全的操作環(huán)境??梢赃@么講,逼迫礦企主要領(lǐng)導(dǎo)下井,將其身家性命與工人的生命安全“捆綁”在一起,是解決煤礦安全事故頻發(fā)的一個(gè)招兒。
礦企不重視安全工作引發(fā)悲劇,為什么不是對礦企責(zé)任人進(jìn)行處罰?而只是對單位進(jìn)行處罰?15萬元對一個(gè)煤礦單位有多少威懾力呢?一次擅離職守處理,如果只注重經(jīng)濟(jì)處罰,甚至以罰代處,怎能讓那些命比金貴的領(lǐng)導(dǎo)們害怕?
問題的關(guān)鍵不在于罰,而在于定責(zé)任,不僅要求主要領(lǐng)導(dǎo)下井,更要讓他們下到井中的關(guān)鍵部位。如果礦企主要領(lǐng)導(dǎo)象征性地下井,只在相對安全的部位呆一會(huì)兒,礦井安全生產(chǎn)問題能真正解決嗎?因此,除了要建立必要的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制之外,作為主管安監(jiān)部門要以身作則,不通知、不打招呼,到井下實(shí)地去檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)不到位,及時(shí)查處,讓那些忽悠上級的煤礦領(lǐng)導(dǎo)因不挪身子而挪位子。
安監(jiān)措施不陽剛,容易讓某些心術(shù)不正之徒鉆空子。從前幾日曝出的突擊提拔礦工當(dāng)?shù)V長助理,到現(xiàn)在在考勤中玩花樣,其實(shí)都說明了一個(gè)問題——某些煤礦領(lǐng)導(dǎo)并未真正重視安全生產(chǎn),真正重視礦工的生命安全。捆綁是一個(gè)好政策,但好政策要有剛性執(zhí)行力,真正讓那些怕死的礦企領(lǐng)導(dǎo)丟掉幻想面對現(xiàn)實(shí),玩不了“老鼠戲貓”的鬼把戲。
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