鄭州市日前下發(fā)了《鄭州市政府投資項(xiàng)目工程質(zhì)量永久公示牌規(guī)定（暫行）》，只要是鄭州市政府的投資項(xiàng)目，都要設(shè)置或鑲嵌工程質(zhì)量永久公示牌，內(nèi)容包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、代建單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門等等信息，以方便社會(huì)監(jiān)督工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
甘地說：善，總是以蝸牛的速度前進(jìn)?！贫韧晟朴绕淙绱?。這種“質(zhì)量永久公示牌”的制度革新，就顯得確乎必要。最起碼，能給公共工程項(xiàng)目有關(guān)單位些許壓力和震懾，給公眾些許知情權(quán)和安慰。
但是，這項(xiàng)制度的進(jìn)步價(jià)值，或許僅限于此。在諸多公共工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題后，最難的不是查找項(xiàng)目代建單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及工程質(zhì)量監(jiān)督部門，這些單位和部門即使不公示在建筑體上，在有關(guān)部門的檔案資料里也是可以找到的，難就難在對(duì)各個(gè)單位責(zé)任的界定和追究上，往往這是最扯皮且極易扯不出下文的環(huán)節(jié)。若掉入這個(gè)窠臼，那么公示的價(jià)值將大打折扣。
在我國，大型公共建筑成為了能耗和資金的黑洞，已在業(yè)內(nèi)成為共識(shí)。對(duì)此，建設(shè)部政策研究中心建筑業(yè)處處長李德全曾分析：在西方國家，建筑的使用單位、建設(shè)單位、監(jiān)管部門和決策部門各司其職；但在中國，往往是多角色合一，很難相互制約，這使得在政府投資的建設(shè)項(xiàng)目中，審批程序上的“可行性研究”往往變成“可批性研究”。無須多論，“多角色合一”使質(zhì)量問責(zé)無從談起，而“可批性研究”又往往使建設(shè)質(zhì)量無從保證。
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