廣州市領(lǐng)導(dǎo)公開接訪活動18日舉行。在書記市長坐鎮(zhèn)的流花展館主會場,17日晚上已有20多位市民通宵排隊,大多還背著水和干糧,用報紙、紙盒打地鋪?!稗咭粋€晚上沒關(guān)系,最緊要能見到大領(lǐng)導(dǎo)、解決問題?!边@些連夜候場信訪的市民準(zhǔn)備反映的是房產(chǎn)證“難產(chǎn)”、社保、勞動糾紛、拆遷補償?shù)葐栴}。(中國新聞網(wǎng)10月19日)
廣州徹夜排隊市民反映的,很多都是一些具體事:拿不到房產(chǎn)證、落實不了社保待遇……只要相關(guān)部門、各級官員稍稍有一些責(zé)任心,能夠設(shè)身處地地體察民眾心中的糾結(jié),這些事情并非完全不可解,也并不一定要擺到“大領(lǐng)導(dǎo)”面前。
時下政府部門的權(quán)力運行,正在呈現(xiàn)一種可怕的傾向,那就是把無限的責(zé)任都?xì)w于“大領(lǐng)導(dǎo)”、“一把手”。明明“小領(lǐng)導(dǎo)”甚至普通工作人員就能辦結(jié)的事情,硬是七拖八拖,最后非要等權(quán)力更大的領(lǐng)導(dǎo)來“果斷”處置。而一旦某一位“大領(lǐng)導(dǎo)”表了態(tài),纏扯多年的麻煩事也就會以不可思議的效率得到解決。
我們注意到,廣州此次接訪,市委書記、市長的“攤位”前熱熱鬧鬧,而部門領(lǐng)導(dǎo)攤前“門庭冷落”,市城管委則快10點半才“開張”。由此可見,民眾的選擇性,緣于對更高領(lǐng)導(dǎo)的信任和對部門機(jī)關(guān)的不信任。這種信任和不信任,實質(zhì)上就是對權(quán)力的迷信、對人治的依賴,一旦任其蔓延開來,則很難真正形成高效的糾紛解決機(jī)制,也很難真正使得各級機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用,其距離法治的路徑也會漸行漸遠(yuǎn)。
當(dāng)然,至少就目前而言,領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動的意義還是相當(dāng)重要的。于接訪領(lǐng)導(dǎo)而言,這種面對面的交流為其提供了一次體察民瘼的機(jī)會;而于到訪民眾而言,多一條途徑總比沒有要好,但是,從長遠(yuǎn)看,還是應(yīng)該強(qiáng)調(diào)機(jī)制、體制的作用,不要總是把恁多責(zé)任讓“大領(lǐng)導(dǎo)”一肩扛。
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