廣州公交免費(fèi)政策實(shí)施后出現(xiàn)高峰期爆滿(mǎn)狀況。6日晚，廣州市新聞中心舉行新聞發(fā)布會(huì)，廣州市交通委員會(huì)宣布取消公共交通免費(fèi)政策，亞運(yùn)期間的交通優(yōu)惠措施改為發(fā)放現(xiàn)金交通補(bǔ)貼，廣州全市十區(qū)兩市所有戶(hù)籍家庭每戶(hù)將得到150元交通補(bǔ)貼。（11月7日《南方都市報(bào)》）
作為“亞運(yùn)惠民項(xiàng)目”的十大措施之一，廣州市政府的動(dòng)機(jī)無(wú)疑是好的，機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行，著力于改變亞運(yùn)期間城市交通擁堵的現(xiàn)狀，而免費(fèi)公交也是基于百姓出行的配套考慮。不過(guò)，過(guò)去的幾天里，廣州的公共交通卻因?yàn)槊赓M(fèi)措施的實(shí)施，超過(guò)了運(yùn)載負(fù)荷，迫使當(dāng)?shù)卣坏貌蛔龀鋈∠赓M(fèi)公交措施，改為發(fā)放現(xiàn)金交通補(bǔ)貼的政策。
事實(shí)上，在推行免費(fèi)公交的惠民政策之初，政府決策部門(mén)就應(yīng)該想到：當(dāng)?shù)厥欠窬邆鋵?shí)施免費(fèi)公交政策的條件，公共交通的負(fù)荷能否承受免費(fèi)后的運(yùn)力之重。從爆滿(mǎn)的現(xiàn)狀和被迫“朝令夕改”我們可以看到，很顯然政府決策部門(mén)在推出免費(fèi)公交惠民政策的時(shí)候，更多的是把目光投向單雙號(hào)解決交通擁堵上，而缺乏對(duì)交通環(huán)境的整體考慮。正是因?yàn)檎叩闹贫ㄖ腥笔Я艘欢ǖ墓怖硇?，忽視了公共交通的?shí)際運(yùn)載能力，才致使出現(xiàn)如此尷尬的結(jié)果：非但難以惠民，擁堵的公共交通情狀反倒對(duì)市民的出行帶來(lái)了困擾。
現(xiàn)如今，廣州市政府調(diào)整政策，進(jìn)行公共交通現(xiàn)金補(bǔ)貼，恐怕同樣需要從公共理性上著眼，否則便有可能重蹈免費(fèi)公交的覆轍。原因在于，城市交通的承載能力是固定的，無(wú)論是補(bǔ)貼還是免費(fèi)，被限行措施控制不能開(kāi)車(chē)上路的市民，不得不選擇公共交通出行，而現(xiàn)有的公共交通現(xiàn)狀明顯難以承受。正是因?yàn)檫@樣，無(wú)論是補(bǔ)貼現(xiàn)金還是免費(fèi)乘坐，如果公共交通的運(yùn)力不改善和優(yōu)化，擁擠的局面就難以得到根本性的改觀(guān)。并且可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著流動(dòng)人口的進(jìn)一步涌入，壓力和對(duì)政府的考驗(yàn)勢(shì)必還會(huì)加大。
無(wú)論單雙號(hào)限行還是免費(fèi)公交，甚至是改進(jìn)措施“公交補(bǔ)貼”，政策的惠民動(dòng)因毋庸置疑。但是，之所以會(huì)“費(fèi)力不討好”，原因恐怕在于缺乏公共理性。如果在籌辦亞運(yùn)的時(shí)候，多做民生考慮，讓市民參與決策并了解民生所需，進(jìn)而科學(xué)合理地謀劃，提前做好功課加大公共交通的建設(shè)和投入，這樣的尷尬或許可以避免出現(xiàn)。
因此，廣州市此次所遭遇的尷尬，除了反映一座城市公共交通資源緊張亟待改善之外，恐怕更重要的啟示還在于：無(wú)論是城市規(guī)劃還是惠民政策的制定，都離不開(kāi)公共理性，而公共理性的實(shí)現(xiàn)不能只靠政府理性這樣的工具理性，而應(yīng)該引入公眾參與決策的機(jī)制。因?yàn)槲ㄓ泄怖硇?，公共資源的分配和政策的制定才會(huì)顯得更為科學(xué)合理，才能真正達(dá)成民生所期。
廣州的公共交通免費(fèi)導(dǎo)致的窘狀是因?yàn)槿狈怖硇裕圆乓欢ǔ潭葌α斯帕?，可“拆了再建，建了再拆”的城市?guī)劃亂象又何嘗不是如此？讓公共決策上升到理性的高度，從民生所需的立場(chǎng)上科學(xué)規(guī)劃和合理布局，這樣的話(huà)，民生才會(huì)真正少折騰而多實(shí)惠。
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