經(jīng)濟學(xué)上有一個概念叫“外部不經(jīng)濟”,指的是一個企業(yè)在進行其生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,將其負面的內(nèi)容轉(zhuǎn)嫁給了外部社會。用形象的話來說,就是企業(yè)老板掙錢,社會為其埋單:典型的是企業(yè)生產(chǎn)中的三廢都無所顧忌地向外排放,卻并沒有支付相應(yīng)的治理費用。面對這樣的情況,按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求,企業(yè)所排放的廢水、廢氣、廢物所造成的環(huán)境污染治理費用當(dāng)然用由企業(yè)來出,否則,企業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本的如意算盤不是就可以隨便打了?
昨日,海都報報道了福州福飛路上的“裸拆”——只在路邊拉了條隔離線,粉塵飛舞,不時有大塊的墻體從高樓砸落,碎磚嚇得過路人驚叫連連。
城市人本來寧靜安全的正常出行,竟然因為那些拆房者沒有采取安全防護措施而變得讓人心驚肉跳、險象環(huán)生,稍不注意,就可能飛來橫禍,這樣的情況,不時不斷發(fā)生,成為都市里一道“亮麗風(fēng)景”,而實際上是過于大煞風(fēng)景!
作為拆房者,他們并不是不知道一旦因為沒有安全防護措施而發(fā)生了事故,就會付出沉重的代價。如果說他們這樣做是缺乏安全意識所致,其實并不是最關(guān)鍵的原因。他們的安全意識不夠是很明顯的,但最關(guān)鍵的原因還在于他們是“經(jīng)濟人”,他們有他們的算盤,在他們看來,一旦采取安全防護措施,就會增加成本,如此一來,其經(jīng)濟效益自然要受到影響。而不采取安全防護措施,發(fā)生事故的可能性當(dāng)然要加大,只是,那并不意味著就一定會出事。更可能的是從拆除地經(jīng)過的市民與車輛要擔(dān)驚受怕,要遭遇一段“刻骨銘心”的記憶,不過,絕大多數(shù)情況下,應(yīng)該是有驚無險,沒有什么關(guān)系的。至于真正出了事,甚至出了大事的,畢竟只是少數(shù),只是“運氣不好”的時候才會發(fā)生的,因此,何必那么認真、緊張與浪費?
那些喜歡“裸拆”者,多半是出于如此的考慮與心態(tài),他們的盤算是打得很精的。在現(xiàn)實中,我們的確不時看到因為防護措施的問題最終引發(fā)的事故與慘案,不過,比例往往真的不算高,那些“裸拆”者的“運氣”往往都很好。于是才讓他們有了如此的選擇。他們這樣的做法,就是典型的人為制造“外部不經(jīng)濟”——讓周圍的居民、過路人與車輛,來承擔(dān)他們的拆除工作中因為不采取措施安全防護措施而出現(xiàn)的種種:不僅讓大家來承受噪音、污染,更重要的是正常的出行受到影響,可能誤了重要的工作,造成交通的擁堵,讓人過路時擔(dān)驚受怕或者根本不敢過路等等。如果拆房者采取了安全防護措施,這一切都可以避免,但是,企業(yè)就是要打自己的小算盤,就是要如此轉(zhuǎn)嫁成本,如果只從提高安全意識去讓他們改正,多半是對牛彈琴。既然拆除舊房是企業(yè)行為,是經(jīng)濟行為,那么,按照經(jīng)濟學(xué)的原理,就應(yīng)該用經(jīng)濟的手段來解決——所有拆除過程中應(yīng)該采取措施,卻沒有采取所導(dǎo)致的一切對社會公眾的成本轉(zhuǎn)嫁,都要由企業(yè)來承擔(dān),這樣,精于打小算盤的企業(yè)的“裸拆”行為,一定會大大收斂。
而“看不見的手”要出手,首先還需要政府相關(guān)部門那只“看得見的手”不能閑著。