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今年8月，中國海關(guān)總署發(fā)布54號公告，根據(jù)公告，個人境外購買iPad入境時需繳進口稅1000元。這一做法引起了廣泛爭議。近日，商務(wù)部向海關(guān)總署發(fā)送了一份咨詢函，認為中國加入WTO后的重要承諾之一就是對各類計算機產(chǎn)品實施零關(guān)稅，海關(guān)這一征稅行為與WTO規(guī)則不一致，20%的稅率也過高。商務(wù)部尚沒有得到答復(fù)，海關(guān)總署負責人則表示將于近期答疑解惑。

商務(wù)部相關(guān)人士在接受《新京報》采訪時特別指出，咨詢與質(zhì)疑是兩個概念，商務(wù)部發(fā)出咨詢函的主要目的，是對有關(guān)管理措施和制定這些措施的背景提出咨詢，并沒有要求加以改正之意。

商務(wù)部和海關(guān)總署都是國家重要的機構(gòu)、部門，在維護包括貿(mào)易在內(nèi)的國家利益方面，兩者并沒有根本立場上的不同。另一方面，商務(wù)部和海關(guān)總署又有各自的事務(wù)領(lǐng)域，出于不同的專業(yè)視角，對同一件事也可能存在理解和具體做法上的差異。我們認為，兩者在iPad征稅一事上的意見分歧是事務(wù)性的，當兩個國家機構(gòu)在國家利益這一共同平臺上出現(xiàn)意見不一致時，如何平衡、如何協(xié)調(diào)解決，定然有正常的機制和渠道。

這件事之所以引起社會關(guān)注，恐怕與國門日益開放有關(guān)系。在以前，出入境的自由受到很大限制，普通居民出國的機會不是很多，因此關(guān)稅話題，包括關(guān)稅怎么收、關(guān)稅高還是低，并沒有進入公共關(guān)注層面。現(xiàn)在，隨著國家的開放以及國際經(jīng)濟貿(mào)易的廣泛聯(lián)系，應(yīng)該說關(guān)稅問題離生活越來越近，也將引起越來越多的關(guān)注與討論。

關(guān)稅是國際通行稅種，可以增加一國財政收入，更主要的作用是保護本國生產(chǎn)。貿(mào)易問題直接關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展、勞動就業(yè)等許多重大問題，因此關(guān)稅領(lǐng)域的相關(guān)動作，常常成為一些國際貿(mào)易摩擦的主要手段。通過關(guān)稅的設(shè)置與調(diào)節(jié)，如何平衡國際自由貿(mào)易與必要的貿(mào)易壁壘之間的矛盾，是一個總是能引起國際關(guān)注的話題。

對個人而言，比如在iPad事例中，關(guān)稅高低可能意味著個人要繳納不同額度的錢。對一個國家而言，關(guān)稅對經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、進出口貿(mào)易都有很大影響，某個領(lǐng)域的入境貿(mào)易品關(guān)稅高，則表明國內(nèi)這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域受到了國家的保護，這種保護既可能基于經(jīng)濟理由，也可能基于政治理由。

如果放在國際范圍看，一個國家的保護行為對其他國家來說，可能就是傷害，也就是關(guān)稅調(diào)節(jié)需要考慮國內(nèi)、國外兩個方面，這是一國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的關(guān)系決定的。我們還需要看到，一種關(guān)稅體制的合理性是動態(tài)的，當國家向世界開放，接軌國際貿(mào)易規(guī)則時，這種關(guān)稅體制就可能暴露出不適應(yīng)的一面，需要加以調(diào)整。

我們現(xiàn)在能夠很方便地在商場、超市買到進口商品，出國購物或者從國外郵購、托購物品，也將會成為越來越多的人的選擇，在這種情況下，關(guān)稅問題將直接影響到日常生活，人們基于生活體驗會對國家開放程度有自己的看法，并且也涉及到國民對政府的評價問題。

在開放的前提下，國與國的聯(lián)系是經(jīng)濟上的，也是國民生活上的；國家可以從國際市場中獲得利益，國民也應(yīng)當分享到國家開放與國際交流的好處。因此，關(guān)稅不僅與國家政治、經(jīng)濟高度關(guān)聯(lián)，也與國民日常生活高度關(guān)聯(lián)，從本次iPad征稅爭議中可以看出，關(guān)稅影響民眾生活的一面確實在顯現(xiàn)出來，有必要正視并加以回應(yīng)。