學(xué)生的吃飯問題,隨著物價(jià)上漲,成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。進(jìn)入11月以來,針對(duì)學(xué)校食堂飯菜漲價(jià),以及服務(wù)質(zhì)量問題,接連曝出多起新聞事件。11月22日夜,貴州省六盤水市第二中學(xué)食堂被砸得面目全非,上千人參與,所幸無人受傷。學(xué)生們?cè)沂程玫脑?,在于學(xué)校食堂當(dāng)晚宣布食物漲價(jià)。11月29日,浙江省嵊州市第一中學(xué)食堂漲價(jià),菜價(jià)平均上漲五毛至一元,引起學(xué)生不滿。上千名學(xué)生自發(fā)組織帶干糧上課,不去食堂吃飯,致使食堂飯菜被倒掉損失過萬。(《錢江晚報(bào)》12月2日)
先來看看校方對(duì)這兩起事件的應(yīng)對(duì)。在六盤水二中,據(jù)報(bào)道,“雖然校方對(duì)學(xué)生情緒進(jìn)行疏導(dǎo),但事件還是發(fā)生了?!痹卺又菀恢?,“學(xué)校派出了老師專門做思想工作,清點(diǎn)留在教室的人數(shù),勸他們?nèi)ナ程贸燥??!焙茱@然,學(xué)校已知學(xué)生對(duì)漲價(jià)的不滿意見,可采取的辦法只是勸說學(xué)生接受現(xiàn)實(shí)。而嵊州一中“清點(diǎn)”人數(shù)的做法,給人的感覺還不只是做思想工作那么簡單。
兩校又是怎樣看待學(xué)生的行為呢?六盤水市二中學(xué)校負(fù)責(zé)人說:“我曾經(jīng)也從十幾歲走過來,完全理解他們的心情。但是此事的確暴露了學(xué)生法治意識(shí)不足?!贬又菀恢胸?fù)責(zé)人表示,學(xué)生采取這樣的方式肯定是不對(duì)的,有意見應(yīng)該通過正當(dāng)途徑反映和解決?!皩W(xué)校最終并沒有深究這件事?!眱尚>J(rèn)為學(xué)生缺乏法制意識(shí)、沒有采取正常途徑反映問題,可問題是,學(xué)校有正常的途徑讓學(xué)生們反映問題嗎?在食堂飯菜漲價(jià)這類重大民生問題上,學(xué)校有合理的定價(jià)機(jī)制、有與學(xué)生(及家長)的溝通機(jī)制嗎?
現(xiàn)在很多大中小學(xué)的食堂,都采取社會(huì)化方式,大多由個(gè)體老板承包經(jīng)營,但按規(guī)定,食堂的飯菜定價(jià),并不是由個(gè)體老板說了算,而需得到學(xué)校的同意,以及物價(jià)部門的許可。學(xué)校在審批個(gè)體老板的飯菜提價(jià)申請(qǐng)時(shí),合適的做法是應(yīng)該召開學(xué)生聽證會(huì)或家長聽證會(huì),如果學(xué)生(家長)反對(duì)提價(jià),則申請(qǐng)被否決。除此之外,對(duì)于學(xué)校的飲食服務(wù)質(zhì)量,還有必要組建學(xué)生評(píng)議機(jī)構(gòu),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提交學(xué)校管理方,要求食堂按照經(jīng)營承包合同整改。
從媒體報(bào)道所透露的信息分析,學(xué)校食堂的漲價(jià),并不是擅自,而是向?qū)W校提出了申請(qǐng)的。以六盤水二中為例,該校校長稱,菜價(jià)的漲幅已達(dá)到37.5%,食堂申請(qǐng)上調(diào)價(jià)格在2至5角之間。那么,學(xué)校為何不針對(duì)食堂漲價(jià),在學(xué)生(以及學(xué)生家長)中舉行聽證會(huì),而不經(jīng)學(xué)生同意(及家長同意)允許食堂提價(jià)?
在物價(jià)上漲的背景下,學(xué)校食堂漲價(jià)的壓力,無疑是巨大的,這一點(diǎn)大家都能理解。怎樣讓食堂能正常經(jīng)營(不因物價(jià)上漲而虧空),又能讓學(xué)生的生活不受影響,具體方法無非有二,一是維持食堂原有的菜價(jià)水平,教育部門、學(xué)校對(duì)食堂進(jìn)行補(bǔ)貼;二是允許食堂一定幅度漲價(jià),與此同時(shí),對(duì)學(xué)生進(jìn)行漲價(jià)補(bǔ)貼。相對(duì)而言,筆者更贊成后一種方法,即補(bǔ)貼給學(xué)生。因?yàn)榍耙环N補(bǔ)貼,可能出現(xiàn)擠占、挪用等問題,導(dǎo)致補(bǔ)貼不到位,飯菜質(zhì)量下降(變相漲價(jià))。最近一些地方,采取的補(bǔ)貼方法,就是補(bǔ)給食堂,但學(xué)生普遍反映,菜飯價(jià)雖沒漲,但分量少了許多。
遺憾的是,這兩所學(xué)校的學(xué)生,并沒有獲得漲價(jià)補(bǔ)貼。面對(duì)學(xué)生的強(qiáng)烈反應(yīng),教育部門和學(xué)校,難道不設(shè)身處地想一想,學(xué)校食堂如此大幅度漲價(jià),難道靠疏導(dǎo)情緒、做思想工作就可緩解?
建立學(xué)生(家長)參與學(xué)校管理的新型學(xué)校管理模式,這是防止類似問題頻發(fā)的根本之策。需要強(qiáng)調(diào)的是,在我國大中小學(xué)里,無論是使學(xué)校管理更為有序,還是處理日益突出的家校矛盾、師生矛盾、生校矛盾,都已經(jīng)不能再采取單一的學(xué)校管理方式,不能依靠對(duì)學(xué)生的“說服教育”,必須建立更為有效的民主管理機(jī)制,這就是建立家長委員會(huì)(對(duì)中小學(xué)而言)和學(xué)生自治委員會(huì)(對(duì)大學(xué)和高中而言),給學(xué)生參與學(xué)校管理、維護(hù)自身權(quán)益的基本渠道。
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