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近日，全國人大常委會開始二審的刑法修正案（八）草案，對“危險(xiǎn)駕駛犯罪”條款進(jìn)行了再次修改，醉酒駕駛機(jī)動車，不管情節(jié)是否惡劣、是否造成后果，都將按照“危險(xiǎn)駕駛”定罪，處以拘役。如果有醉駕、飆車等行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，將依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。（12月21日《新京報(bào)》 ）

相比于此前一審稿的內(nèi)容，此次針對“危險(xiǎn)駕駛犯罪”的二審稿，無疑有了很大的進(jìn)步，這集中體現(xiàn)在，刪除了此前模糊的“情節(jié)惡劣”前置條件，而代之以簡潔明快的“醉駕即拘役”。

這也就意味著，今后凡是醉酒駕駛，一旦被查獲，就將被認(rèn)定為犯罪行為，并將接受司法審判、刑事懲罰，而不再僅僅是目前一般違法和行政處罰意義上的“處15日以下拘留”了。而據(jù)此，今后如果再有公務(wù)人員醉酒駕駛，那么除了“處以拘役”，“開除公職”也將成為其難以避免的命運(yùn)。因?yàn)榘凑铡缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，“行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開除處分”。

不過，其中的局限和不足也同樣不能忽略。一方面，“醉駕即拘役”中的具體拘役期限沒有明確細(xì)化。依據(jù)《刑法》關(guān)于拘役的規(guī)定，將來在“醉駕拘役”的司法實(shí)踐中有可能出現(xiàn)“拘役一個(gè)月，期間可回家兩天”的結(jié)果。這樣的刑罰比現(xiàn)行的“15日拘留”嚴(yán)厲多少，不能不讓人有些疑慮和擔(dān)憂。更重要的是，在規(guī)定“醉駕即拘役”的同時(shí)，“情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重”之后（如因醉駕發(fā)生嚴(yán)重交通事故），如何具體定罪量刑，并沒有明確說明，而僅僅含糊地表示：“同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，將依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰”。

眾所周知，近年來公眾強(qiáng)烈呼吁“醉駕入刑”的一個(gè)根本原因和背景在于，許多情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的醉駕，依據(jù)現(xiàn)有刑法難以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、足夠嚴(yán)厲的定罪量刑。比如，一些造成群死群傷的醉駕犯罪，往往被按照一般的交通肇事罪從輕處理，或者不得不曲線借道“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”來實(shí)現(xiàn)嚴(yán)懲。

現(xiàn)在，新的“危險(xiǎn)駕駛犯罪”草案，除了“醉駕即拘役”之外，既沒有清晰完整地解決“醉駕入刑”的所有刑罰問題，也沒有滿足公眾對于“醉駕入刑”的全部司法期待，并確保針對醉駕行為的社會正義的充分實(shí)現(xiàn)，很大程度上像是一個(gè)殘缺不全的“半拉子”罪名。