國家發(fā)改委日前對外發(fā)布《反價格壟斷規(guī)定》和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》,新法規(guī)對價格壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力等價格壟斷行為的表現(xiàn)形式、法律責任作了具體規(guī)定。國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查司司長許昆林接受中央臺記者專訪時表示,水、電、氣、成品油等政府定價的商品不在監(jiān)管范圍之內。(1月5日《新京報》)
一提起反壟斷,公眾首先想到的就是水、電、氣、成品油等與日常生活息息相關的內容,然而,行政主管部門卻率先將這些內容排除在外,如此巨大的認知反差,耐人尋味。
如果明確水、電、氣、成品油等商品屬于政府定價,那么按照《價格法》和《政府制定價格聽證辦法》的明確規(guī)定,公用事業(yè)價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價,應建立聽證制度。但我們已見到了太多“逢聽必漲”的聽證會,不僅公眾對此心生厭倦,就連生產企業(yè)和政府物價部門也逐漸不耐煩——某些地方已宣布建立價格聯(lián)動機制,取消價格聽證會。
如果反壟斷法利劍不能落在水、電、氣、成品油等企業(yè)頭上,反壟斷的重點也許只能是境外壟斷。
作為健康市場環(huán)境的大敵,無論被誰壟斷都無法改變消費者“人為刀俎,我為魚肉”的命運。政府定價不是為了維護壟斷、提高價格,而是為了盡可能地在滿足公眾需求的基礎上平抑價格。在水、電、氣、成品油等公共產品領域,面對處于壟斷地位的供應方,聽證會是保障消費者利益的最后底線,如果這樣的底線都無法堅守,急于撇清壟斷行為究竟會給公眾帶來一種怎樣的感受?
倘若反壟斷規(guī)定旨在“攘外”而無意“安內”,打著反壟斷的旗號維護壟斷,也許將成為公眾最不愿看到卻又只能看到的結局。
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