筆者最擔(dān)心的是，政府將“70年大限”之后的續(xù)期看成一次地方財(cái)政又一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而這種擔(dān)憂，完全符合地方政府的思維和行為的模式，民眾擔(dān)憂的顯然不是70年后自己的房子被政府收走，而是擔(dān)心地方政府到期后收取高額的“土地費(fèi)”，這顯然是老百姓最無法接受的。而隨著10年后，第一批土地使用期限到期即將到來，這已經(jīng)成為一個(gè)不得不在制度上做出合理安排、無法逃避的現(xiàn)實(shí)問題。就制度設(shè)計(jì)的難度而言，其實(shí)這是一個(gè)最簡(jiǎn)單不過的問題，拖延或者回避這個(gè)問題，絕不是一個(gè)明智的選擇。我看到有評(píng)論說，解決“70年大限”需要大智慧、大勇氣，我看沒有那么嚴(yán)重，只要政府在制定公共政策的時(shí)候變“利從民所謀”為“利為民所謀”，無需什么政治智慧，都足以化解這一焦慮和困局。
但是，考慮到各地的土地資源越來越趨于衰竭，地方政府為了維護(hù)土地財(cái)政，勢(shì)必挖掘新的潛力，上海這種明顯違法的做法已經(jīng)透視出地方政府在這個(gè)問題上的“試探性舉措”，必須引起我們的警惕。對(duì)于70年后的問題，必須遵照《物權(quán)法》關(guān)于“自動(dòng)”續(xù)期的原則和精神，在這個(gè)問題上，想無償收回，讓民眾的房子飄在空中，或者高價(jià)續(xù)期，再賣一次地皮，都是民眾無法接受，更是中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定所不允許的，如果以此來試探，甚至挑戰(zhàn)民意，那就意味著突破了某種底線，后果不堪設(shè)想。
由此，筆者強(qiáng)烈建議，盡快啟動(dòng)《土地管理法》的修訂，并在土地管理法中明確70年后土地?zé)o償續(xù)期的原則，這既是得民心之舉，更是貫徹《物權(quán)法》的法治原則和精神。政府即使要“有償續(xù)期”，也一定要象征性收費(fèi)，而不是再一次在民眾身上剪羊毛。同時(shí)也強(qiáng)烈建議有關(guān)部門，對(duì)上海的這種明顯違背《物權(quán)法》原則的做法及時(shí)予以糾正，并公開糾錯(cuò)以撫慰民眾的焦慮和恐慌。
- 2010-02-02“征收條例”應(yīng)明確土地使用權(quán)的補(bǔ)償
- 2009-03-25土地使用權(quán)到期續(xù)費(fèi)將摧毀房產(chǎn)業(yè)！
