我們身邊總有一些人,“掙的是賣白菜的錢,操的是賣白粉的心”,比如那些一到歲末年初就容易陷入討薪困境的農(nóng)民工,那些起早貪黑的弱勢(shì)群體；我們身邊還有一些人,要么“坐著就能把錢掙了”,要么“站著就能把錢掙了”,比如那些擁有權(quán)貴背景的企業(yè)家。他們的生活和發(fā)展似乎越來(lái)越難以產(chǎn)生交集,仿佛是兩條永不交叉的鐵軌。有一個(gè)文縐縐的詞能概括這種現(xiàn)象,即“雙軌”——弱勢(shì)群體和權(quán)貴,兩個(gè)群體的身份差異決定了他們?cè)谏鐣?huì)資源分配過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)孰多孰少殊多殊少,進(jìn)而導(dǎo)致了兩條截然不同的人生軌道。
據(jù)考證,這個(gè)詞最早出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,比如“價(jià)格雙軌制”指的就是指“對(duì)同一產(chǎn)品的計(jì)劃內(nèi)部分實(shí)行國(guó)家定價(jià),計(jì)劃外部分實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的制度”。然而,我們?cè)诒P點(diǎn)上周新聞時(shí)發(fā)現(xiàn),“雙軌制”其實(shí)早已突破經(jīng)濟(jì)命題的范疇,可以用來(lái)解釋很多社會(huì)問(wèn)題。
此前,廣東省委書記汪洋在中共廣東省委十屆八次全會(huì)上的一席話廣為媒體引述,他一針見(jiàn)血地指出:“少數(shù)干部重物輕人,甚至為了短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不惜損害群眾利益,出現(xiàn)了干部在經(jīng)濟(jì)總量和增長(zhǎng)速度的‘牛市’中陶醉,群眾卻在滿意度和幸福指數(shù)的‘熊市’中埋怨的怪現(xiàn)象?！币贿吺枪賳T眼中政績(jī)與GDP齊飛的“牛市”,一邊是部分百姓眼中“居不易”的“熊市”,差距產(chǎn)生的根源在于一些地方的權(quán)責(zé)生態(tài)出現(xiàn)了異化,讓這些官員和百姓之間出現(xiàn)了“雙軌”。
在一些地方官員的話語(yǔ)體系中,“對(duì)上負(fù)責(zé)”要比“對(duì)下負(fù)責(zé)”更重要,GDP指數(shù)要比百姓的幸福指數(shù)更重要,所以為了創(chuàng)造漂亮的政績(jī),可以動(dòng)用大量警力參與強(qiáng)拆工作,可以讓嚴(yán)重威脅健康的“血鉛企業(yè)”順利拿到“準(zhǔn)生證”,可以動(dòng)輒“大手筆”建設(shè)一些豪奢的形象工程,可以一條路毀了建然后再毀再建……這些都直接創(chuàng)造了他們所關(guān)心的政績(jī),卻完全忽略了百姓的福祉——有時(shí)候,在一些官員眼中覺(jué)得好的,未必是百姓所需要的。
這種錯(cuò)位,或許“雙軌”最能解釋,即某些官員和當(dāng)?shù)匕傩諏?shí)質(zhì)上并非站在同一個(gè)軌道上,他們各自的利益訴求沒(méi)有多少交集,因此即便經(jīng)常將“改善民生”掛在嘴上,做的也可能是“罔顧民生”的事,費(fèi)力不討好。
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