公務員懶政,行政效率上不去的結果只能是貽誤民生。如何讓公務員履行應盡的職能,改善民生面貌,民眾呼吁了許久,各級部門也在制度上不斷地進行過改良。但,公職人員人浮于事的現(xiàn)象還是時有發(fā)生,譬如發(fā)生在深圳市的這個現(xiàn)象,就是一個佐證。
本月初,深圳下發(fā)的《迎大運、創(chuàng)全國文明城市標兵行動綱要》明確要求廣大機關干部每周末拿出半天休息時間義務開展服務,并區(qū)別于深圳常見的“紅馬甲”義工,公務員義工是統(tǒng)一著“藍馬甲”。但在近日的市民旁聽座談會上,一名公職人員自曝,一些單位都是要臨聘人員穿上“藍馬甲”代替公務員上街義工,導致臨聘人員發(fā)牢騷稱“被義工”了。(1月18日《南方日報》)
之所以會出現(xiàn)招臨時工代替公務員做義工,制度設計上還有欠合理。這個《迎大運、創(chuàng)全國文明城市標兵行動綱要》,也應考慮到機關干部們的作息時間,并且“藍馬甲”和“紅馬甲”的特地區(qū)分,實際上也把自愿的義工服務強行規(guī)定為某種指標任務。這,對于公務員而言顯然有失公平,年底積壓的事兒多,不加班加點就不錯了,還要額外完成義工指標,有失偏頗。
指標任務盡管有違義工的本質精神,但是為完成指標雇傭臨時工冒充,推卸應當履行的職責,卻又是公職人員投機取巧的表現(xiàn),制度也因此流于形式。這樣的投機取巧,實際上也是懶政的表現(xiàn)。如果沒有時間不能勝任這一任務,應該提出意見,而不應偷梁換柱以臨時工替代。這不但是懶政的表現(xiàn),更是“欺上瞞下”的糊弄。
為了整治這些投機和偷懶,廣東佛山公安局長與網(wǎng)友互動祭出“高招”:稱民警中也存在“懶貓”,民眾見警率低會導致幸福感降低,因此準備使用GPS定位民警,防止民警偷懶。(1月18日《廣州日報》)
用GPS監(jiān)督公職人員履職,這一招確實夠狠,因為這樣一來可以讓偷懶的公職人員無處遁形。但,GPS的技術手段果真能鎖定公職人員嗎?恐怕未必。帶上了GPS,公職人員想要逃避監(jiān)督其實也很簡單,會不會也像深圳的公職人員一樣,找一幫臨時工來作為替身呢?由此可見,像這種技術手段敦促公務員履職的做法,恐怕只是一種次優(yōu)選擇。
在監(jiān)督僅存于內(nèi)部,缺乏外界陽光照射的條件,要讓公務員認真履職,恐怕不是那么容易。面對深圳政府部門雇傭臨時工完成義工任務這樣的“集體偷懶”,再靈敏的GPS儀器也將形同虛設。
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