河南汝州市正在實(shí)施一項(xiàng)干部“充電”計(jì)劃,不是“選派”干部而是“全派”。2010年,該市159名正科級(jí)干部在清華大學(xué)進(jìn)行了為期一周的公共管理輪訓(xùn)。他們計(jì)劃今明兩年,把剩下的600多名副科級(jí)以上干部都輪流在國(guó)內(nèi)名校“充電”一次。從去年開始,汝州市財(cái)政每年預(yù)留300萬元作為干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)制度化。(1月27日《東方今報(bào)》)
社會(huì)的復(fù)雜之處在于,越是荒誕的東西,越喜歡穿盛裝掩飾自己。汝州干部免費(fèi)進(jìn)清華,也不例外。按照汝州市委書記李全勝的說法,當(dāng)?shù)貍€(gè)別干部思路不寬、解決矛盾的“法門”不多、謀劃運(yùn)作“點(diǎn)子”不足,這勢(shì)必阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。領(lǐng)導(dǎo)干部只有“從繁雜事務(wù)中解脫出來,從迎來送往中擺脫出來”,把主要精力放在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究問題上,才能把當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展放在全省、全國(guó)乃至全球的大格局大背景下去審視、去謀劃。
聽起來多么冠冕堂皇。但李全勝似乎忘記了兩點(diǎn),其一,憑什么官員培訓(xùn)要由公家買單?其二,為什么官員頭腦只想“補(bǔ)”不想“換”?一個(gè)普通民眾要想提升自己的能力水平,只有努力學(xué)習(xí)參加考試“華山一條路”,而且費(fèi)用必須是從有限的工資中支出。一群為人民服務(wù)的官員,憑什么要人民幣為他們服務(wù)?誠(chéng)如李全勝所說,當(dāng)?shù)貍€(gè)別干部不太符合發(fā)展的需要,這一問題的形成,與提拔考核體系不無關(guān)系,為何不提拔重用一批德才兼?zhèn)涞娜?,以新鮮血液來提升整體水平,并促進(jìn)官員自學(xué)奮進(jìn)之風(fēng)?
或許,汝州把官員送進(jìn)清華學(xué)習(xí),會(huì)在一定程度上促進(jìn)官員能力水平的提升。但會(huì)否個(gè)個(gè)有提高,能提高多少,還只是未知數(shù)。但當(dāng)前有一點(diǎn)可以肯定的是,公費(fèi)培訓(xùn)作為一種隱性福利,已經(jīng)在自覺不自覺中助長(zhǎng)了官本位,已經(jīng)讓官員產(chǎn)生了特殊意識(shí)。如前所論,一個(gè)普通民眾學(xué)習(xí)提高只能依靠自身力量,而一個(gè)官員學(xué)習(xí)提高卻可以借助公權(quán)力量,目前的制度設(shè)計(jì)本來就偏向于官員,再受這一影響刺激,官員更會(huì)在心目中把自己視為特殊群體,從而讓自己凌駕于民眾之上。而且,送往清華學(xué)習(xí)最多提升“能”,而公費(fèi)培訓(xùn)卻直接影響“德”,真的很難相信,這會(huì)是一個(gè)明智的決策。