著眼于政策的完善,在此筆者也提出幾條建議:
第一,對(duì)地方政府考核問責(zé)的指標(biāo)更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“住房保障覆蓋率”或“有效保障率”,而不是變動(dòng)不居的房?jī)r(jià)。從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看,政府不可能無限期地以嚴(yán)格調(diào)控的姿態(tài)應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)。讓政府、企業(yè)、普通民眾等各種主體一直處于“危機(jī)管理”的狀態(tài),這并不健康。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律將迫使政府“有所為有所不為”,使市場(chǎng)回到相對(duì)平穩(wěn)有序的境況。只以房?jī)r(jià)作為對(duì)地方政府考核問責(zé)的指標(biāo)是不可持續(xù)的,應(yīng)更強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),如“住房保障覆蓋率”或“有效保障率”(即不同層次的群體得到了最應(yīng)享有的住房保障)。
第二,應(yīng)對(duì)保障性住房的管理給予更大關(guān)注。隨著第一批大規(guī)模保障性住房逐漸步入建設(shè)尾聲,保障性住房的分配、運(yùn)營(yíng)和管理問題都提上了議事日程。對(duì)政府而言,這是新時(shí)期的新課題。保障性住房建設(shè)是單次博弈,而保障性住房管理將會(huì)是無限期重復(fù)博弈。保障性住房的管理將會(huì)使習(xí)慣行政指令方式的政府面臨諸多挑戰(zhàn)。保障性住房的管理需要政府與普通居民、企業(yè)及其他主體通過持續(xù)互動(dòng)來解決大部分問題,這絕非慣用的紅頭文件能奏效,而保障性住房管理的有效性將直接影響政府公信力。
第三,重視保障性住房的同時(shí),不能忽視商品房的市場(chǎng)管理。對(duì)于商品房的管理,主要應(yīng)關(guān)注市場(chǎng)秩序的建立健全和維護(hù),而不是簡(jiǎn)單以房?jī)r(jià)漲落作為目標(biāo)。最近,相關(guān)部門加大了對(duì)房產(chǎn)中介行業(yè)的管理力度,是朝正確方向邁出了重要一步。此外,商品房的建設(shè)管理、物業(yè)管理以及租賃市場(chǎng)管理等都是重要內(nèi)容。
我們相信,隨著社會(huì)各界不斷加深對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí),尤其是政策體系漸趨完善,房地產(chǎn)市場(chǎng)的諸多問題將會(huì)在發(fā)展中得到解決,既不要悲觀,也不能松懈。
- 2011-01-28相比“國(guó)八條” 房產(chǎn)稅已不重要