日本內(nèi)閣府14日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2010年日本名義GDP為54742億美元,比中國少4044億美元,排名全球第三。至此,中國正式超越日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。(2月15日《都市時報》)
人口多、底子薄,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。我國不僅成功解決了十幾億人的溫飽問題,全面建設(shè)小康社會,而且逐步甩掉低收入國家的帽子,GDP總量正式超越日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。作為共和國的一員,我為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好發(fā)展,GDP超越日本感到振奮。但是,換個角度講,我國GDP超越日本,有兩個因素不能忽視。一是我國人口分母大,人均GDP不僅遠(yuǎn)低于美國、日本等發(fā)達(dá)國家,也低于一些發(fā)展中國家。二是人民幣與美元匯率變化對GDP增長作出了貢獻(xiàn)。我們對GDP超越日本必須有清醒的認(rèn)識。
“十二五”規(guī)劃建議,將“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”確定為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)之一。 “十二五”規(guī)劃將從追求“國富”向強(qiáng)調(diào)“民富”轉(zhuǎn)型,居民收入有望與GDP同步增長,其中釋放出的民生信號讓人期待。GDP超越日本為還富于民提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。幫助中低收入群體實(shí)現(xiàn)收入可持續(xù)增長,讓民眾收入跑贏物價,分享GDP超越日本的發(fā)展實(shí)惠。才能真正實(shí)現(xiàn)“國富”向“民富”的華麗轉(zhuǎn)身。
應(yīng)該說,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,GDP的高速增長,拉動了內(nèi)需,帶動了部分職工工資增長,民眾整體收入水平是提高了。但是相當(dāng)多低收入民眾的收入和生活水平跟不上GDP增長的步伐。與高速增長的GDP相比,不僅房價一路飆升,教育、醫(yī)療收費(fèi)居高不下。水電氣油漲價,CPI指數(shù)不斷攀升,國家統(tǒng)計(jì)局2月15日公布的數(shù)據(jù)顯示,1月份,居民消費(fèi)價格(CPI)總水平同比上漲4.9%,全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)同比上漲6.6%。在如是大背景下,通脹壓力顯現(xiàn),貨幣購買力縮水,有的民眾的生活水平不升反降。因此,GDP穩(wěn)坐世界第二把交椅,還富于民十分重要。
上海市政協(xié)委員刑普提出,給全國人民每人發(fā)放1000元以抵消CPI高速增長的影響。筆者引述刑普的提案,并不是說給全民發(fā)錢才能證明GDP增長的發(fā)展成果。但是全民發(fā)錢還富于民的思路值得肯定。在這方面,國外有先例。美國歷史上多次全民退稅。在新加坡,國民直接拿出拿出財(cái)政盈余向國民派發(fā)。我國澳門特區(qū)也多次全民分紅幫助民眾紓解通脹壓力。既然GDP快速發(fā)展,國庫比較充盈,政府拿出資金補(bǔ)貼民眾還富于民,減輕物價上漲給民眾的壓力,值得考慮。
還富于民除了讓人民直接分享“國富”成果,繼續(xù)刺激內(nèi)需以外,更重要的是體現(xiàn)了政府的公共責(zé)任。這將實(shí)現(xiàn)國民共同富裕,扭轉(zhuǎn)收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢。向百姓分紅,既是政府的責(zé)任,國有企業(yè)也責(zé)無旁貸。
當(dāng)然,讓民眾分享GDP發(fā)展的好處,“國富”向“民富”轉(zhuǎn)型,需要一個長期的過程,不可能一蹴而就。在具體操作上,需要一攬子的制度安排。還富于民的思路有很多種。除了分紅外,減稅也是一種。減輕民眾個稅負(fù)擔(dān)可以讓民眾直接受益,給中小企業(yè)減稅,可以讓它們騰挪空間為員工加薪。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可能到來的劉易斯拐點(diǎn)。
政府在做GDP“加法”的同時,更應(yīng)該主動做民生福利減法,讓民眾享受公共服務(wù)少掏錢。比如,健全社會保障體系,加大公共事業(yè)投入力度,提高公共服務(wù)與社會救助水平。讓低收入群眾享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)與社會救助,增強(qiáng)他們抵御風(fēng)險災(zāi)害的能力。很重要。民眾享受公共福利政策,少掏腰包,也是在間接增加收入,分享GDP世界第二的大蛋糕。
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