春回大地暖，八閩備耕忙。但在閩東北筆者家鄉(xiāng)卻冷冷清清，山壟田拋荒了，連村尾公路邊宜種雙季稻的水田也撂荒。這使我想起在最近召開的全省糧食生產(chǎn)電視電話會議上，省領導強調(diào)的抓糧“六措施”，首要一條是“治理拋荒”，真是抓住了要害。
治理拋荒，在我省尤為重要。這是因為我省是缺糧大省和調(diào)入糧食大省。從1997年我省創(chuàng)歷史最高糧產(chǎn)量96.178億公斤之后，全省自產(chǎn)糧食自給率屢降，現(xiàn)剩下不到“半袋米”。究其原因，除了調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構，高價值經(jīng)濟作物占用一部分糧田外，另一個重要因素是耕地嚴重拋荒，其中占全省耕地總面積70%的中低產(chǎn)山壟田，增產(chǎn)潛力最大，拋荒也最多。顯然，遏制拋荒、治理拋荒，是我省發(fā)展糧食生產(chǎn)的突出問題。
耕地拋荒有多方面的因素，關鍵在于種糧比較效益不高。盡管今年糧食收購價又略提，但按斤比價，糧價是一角角提，而農(nóng)資是一元元升。一斤稻谷不如一瓶礦泉水。特別是農(nóng)村雇工漲價更多，種糧工本大，獲利少。于是，不少農(nóng)民放棄耕作不便的山壟田，只挑山下路邊好田種“口糧”，不生產(chǎn)商品糧了。加上致富門路萬千條，許多農(nóng)村青壯勞動力外出打工或經(jīng)商，剩下婦女、老人和兒童，無力種田。此外，有些地方，野豬橫行，作物損失嚴重，農(nóng)民不敢種糧。
更重要的是，一些農(nóng)村基層組織和有關領導抓糧勁頭不足。如今一些基層干部不想跑田頭、唱“四季歌”，不會主動引導農(nóng)民種糧，特別是無心落實好惠農(nóng)扶糧的政策措施，不組織提供種子、植保和資金等系列配套服務。有的對筆者感嘆道：“農(nóng)業(yè)老一套，做好誰知道？抓糧地位低，提拔輪不到”。這話反映了一部分基層干部的心態(tài)，體現(xiàn)他們抓糧的熱情淡化、弱化了。
治理耕地拋荒，首要的是確立“糧食安全”觀，真正重視糧食生產(chǎn)。省領導要求“采取行政和經(jīng)濟相結(jié)合的辦法，把解決耕地拋荒撂荒作為縣鄉(xiāng)兩級糧食生產(chǎn)責任考核內(nèi)容，積極有序地推進耕地流轉(zhuǎn)和耕地合理利用?！边@些要求落實到位，拋荒問題就不難解決。
糧為百價基，糧豐促和諧。中央明確指出:“今年三農(nóng)工作的首要任務是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)”。聯(lián)合國糧農(nóng)組織最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球食品價格指數(shù)創(chuàng)20年來的新高。糧價在去年6月到12月間上升32%，甚至超過2008年糧食危機時的水平。國際有識人士提醒：“糧食危機的惡果不亞于戰(zhàn)亂！”盡管我國糧食生產(chǎn)連續(xù)七年增產(chǎn)，庫存充足，自給率高達95%以上；我省也完全有能力調(diào)進糧食保障供給。但我省還得從戰(zhàn)略的高度和全局的廣度來認知發(fā)展糧食生產(chǎn)、確保糧食安全的重要性和緊迫性，拿出新招、實招甚至絕招，積極引導農(nóng)民多種糧食，充實“米袋子”。
- 2010-06-04強化政績考核遏制耕地拋荒很必要
