四川男子姜林籌資成立了一家民間孤兒院,專門收留在街頭流浪乞討的兒童,2010年年初,孤學(xué)院因?yàn)椤拔唇?jīng)審批不合法”無奈解散。而此前,姜林為組織注冊(cè)一事找過當(dāng)?shù)氐拿裾趾徒涛p方互相推諉稱不在管轄范圍。(2月24日《中國(guó)青年報(bào)》)
記得有這樣的說法,法律是道德的底線,可是在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,法律的表現(xiàn)卻低于道德的水平,于是才會(huì)出現(xiàn)初衷很好的民間孤兒院被關(guān)停,導(dǎo)致那些原本有點(diǎn)生活保障的流浪乞討兒童,再次流入社會(huì),繼續(xù)那種沒有保障沒有明天的生活。
當(dāng)然,我們不能否認(rèn)政府部門的關(guān)停做法有著法律法規(guī)的支撐,但是法律法規(guī)的也是由人制定出來的,且不說規(guī)矩是死的,人是活的,就是現(xiàn)實(shí)的法律法規(guī)也都存在著一定的彈性,而不是鐵板一塊,實(shí)在讓人弄不明白當(dāng)?shù)匦姓块T,在法律或者人情的選擇上何以如此冷漠?
再之來說,這家民間孤兒院從成立到運(yùn)營(yíng),再到因?yàn)橐环饽涿e報(bào)信被關(guān)停,已經(jīng)在風(fēng)雨飄搖的狀態(tài)下存在了4年有余,期間也曾向所在地民政部門和教育部門申請(qǐng)注冊(cè),但是民政局說個(gè)人開辦流浪兒童收養(yǎng)機(jī)構(gòu)還存在政策和法律的空白,雇用了老師屬于辦學(xué)校應(yīng)該找教委,而教委說辦學(xué)的資金和場(chǎng)地都不符合條件,收留的是流浪兒童,還是應(yīng)該找民政局??梢?,在這個(gè)過程當(dāng)中并非當(dāng)事人不作為,而是我們相關(guān)部門的服務(wù)沒有跟上。
要知道不管是個(gè)人開辦流浪兒童收養(yǎng)機(jī)構(gòu)存在政策和法律的空白,還是辦學(xué)的資金和場(chǎng)地不符合條件,這都不是當(dāng)事人收養(yǎng)兒童的善舉違法違規(guī)的理由。首先,政策和法律的完善是政府和立法機(jī)構(gòu)的責(zé)任,并非是開辦流浪兒童的個(gè)人可以填補(bǔ)的空白。其次,類似于這種造福社會(huì)的行為,在辦學(xué)資金和場(chǎng)地上的困難理由得到政府部門的扶持,而不是一腳踢開。
所以,筆者以為出現(xiàn)這種情況,從表面上來看政府部門有所作為,清理了一個(gè)未經(jīng)任何職能部門審批、擅自成立的社會(huì)組織,實(shí)質(zhì)上難逃亂作為的嫌疑,因?yàn)樽屢蝗阂呀?jīng)回歸正常生活狀態(tài)的孩子,再次回到?jīng)]有生活和教育保障的大街上,如此的合法行為,不免讓人感到糾結(jié)。
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