2月28日新華網(wǎng)鄭州電：從2008年起，河南省平頂山市把百姓“幸福指數(shù)”納入官員政績(jī)考核，5名干部因?yàn)榭己瞬贿_(dá)標(biāo)而暫緩提拔，所轄一縣兩區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子考核降級(jí)。
幸福感是一種心理體驗(yàn)，“幸福感指數(shù)”即能夠圖表化也能夠量化，但問(wèn)題是作為“幸福指數(shù)”的主角居民百姓能不能在這種量化官員政績(jī)之一項(xiàng)中自始至終說(shuō)了算？如果制定指標(biāo)權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)的一方是某個(gè)地方統(tǒng)計(jì)局而非百姓，那這樣的“幸福指數(shù)”結(jié)論一定就是一種想當(dāng)然，如果從標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)權(quán)重到結(jié)論一旦由老百姓說(shuō)了算，那才是真正意義上的百姓“幸福指數(shù)”。
而河南平頂山的做法又是怎樣的？河南省平頂山市決定把百姓“幸福指數(shù)”納入到對(duì)干部政績(jī)考核中，并委托統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)著手設(shè)定指標(biāo)、權(quán)重，并負(fù)責(zé)年度統(tǒng)計(jì)。從“委托”到“設(shè)定”再到統(tǒng)計(jì)結(jié)論，一律是由統(tǒng)計(jì)局“代勞”的，沒(méi)有任何一個(gè)老百姓參與制定“幸福指數(shù)”標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有哪個(gè)老百姓被問(wèn)及哪些硬性指標(biāo)可以作為干部考核“幸福指數(shù)”的內(nèi)容，那么，這樣的“幸福指數(shù)”還有多大的實(shí)際意義？
16項(xiàng)具體指標(biāo)中，“居民人均可支配收入”和“科教文衛(wèi)體事業(yè)支出占地方財(cái)政一般預(yù)算支出比重”權(quán)重最大，占比8%；“人均使用住房面積”、“公眾安全感”等占權(quán)重最小，均為5%。但作為當(dāng)?shù)鼐用駚?lái)說(shuō)，可支配收入提高等四個(gè)問(wèn)題之外，城市人最關(guān)心的問(wèn)題當(dāng)屬平穩(wěn)合理的物價(jià)，居住區(qū)交通狀況，上學(xué)難看病難住房難“三大難”問(wèn)題的解決。而鄉(xiāng)村居民除以上問(wèn)題外，最關(guān)心的是合理穩(wěn)定的糧價(jià)，農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)的便利交通及暢通的銷(xiāo)售渠道，化肥及其他農(nóng)資產(chǎn)品的價(jià)格穩(wěn)定等問(wèn)題，又怎么可能是四項(xiàng)主要指標(biāo)所能概括的？
“幸福指數(shù)”在具體操作中極容易造假，由官方制定標(biāo)準(zhǔn)本身就是一種“瘸腿”標(biāo)準(zhǔn)，不可能讓老百姓真正認(rèn)可。而官方在具體操作中也容易將幸福指數(shù)“注水”，領(lǐng)導(dǎo)“安排性調(diào)研”可以找公務(wù)員警察當(dāng)演員來(lái)為考察的領(lǐng)導(dǎo)演共同的一臺(tái)戲，“幸福指數(shù)”的注水為什么不可以同樣找些“群眾演員”來(lái)演戲而真正的老百姓“被幸?！绷四兀?/p>
作為考核官員政績(jī)的一項(xiàng)內(nèi)容百姓“幸福指數(shù)”本身是一件好事，但實(shí)際上在具體操作中仍然是由官方說(shuō)了算，從制定標(biāo)準(zhǔn)到統(tǒng)計(jì)結(jié)論都是如此。那么，為啥要讓官方說(shuō)了算而不是百姓說(shuō)了算呢？作為官員，其考核他的先生一定是百姓，而今卻反過(guò)來(lái)了，先生自己出題考自己，公仆自己制定標(biāo)準(zhǔn)考核自己，天下哪有這種自考自的道理？具體到老百姓考官員，從村委到居委，越是最基層的呼聲，越能代表百姓“幸福指數(shù)”的真正標(biāo)準(zhǔn)，就看公仆們看重不看重老百姓這個(gè)全能“考官”了？
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