重慶大力開展“三進三同”,要求機關(guān)干部每年一周、新任領(lǐng)導(dǎo)干部和新公務(wù)員在試用期內(nèi),用一個月時間進基層、進村子、進農(nóng)戶,與農(nóng)民同吃、同住、同勞動。兩年來,25萬人次機關(guān)干部走下田間地頭,幫農(nóng)民解決出行、飲水、就業(yè)等難題。按照剛性規(guī)定,每人每天按不低于25元的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)家交伙食費。(2月28日《重慶晨報》)
黨員干部作為人民的公仆,下基層聽民聲、解民憂、化民怨是其本分。就此而言,老百姓是歡迎干部下鄉(xiāng)的。然而,很長一段時間以來,群眾對干部下鄉(xiāng)的看法,可用兩個“基本”概括:基本不歡迎,基本不頂用。其原因就在于有些干部形式主義嚴(yán)重,下到基層走馬觀花、蜻蜓點水,在儀式上露個臉,或在媒體上曝曝光就算完成任務(wù)。不但對群眾急需解決的事情敷衍塞責(zé)、漠不關(guān)心,更有甚者還吃拿卡要,由此增加了老百姓的負擔(dān)。
重慶此次所推行的干部“上山下鄉(xiāng)”活動,從干部人數(shù)到覆蓋面以及震撼力,堪稱聲勢浩大、波瀾壯闊之舉。然而,鑒于上述情況,重慶的干部下鄉(xiāng)是應(yīng)景作秀、走過場,還是真正了解基層,為民辦實事呢?僅從現(xiàn)有的獨家報道內(nèi)容來看,未免不讓人產(chǎn)生幾重追問。
首先,對干部下鄉(xiāng)的監(jiān)督機制是否管用?據(jù)報道,目前重慶對干部下鄉(xiāng)是否到位的督察,擁有兩張“王牌”:一是走訪實行分片包干,一家一戶建民情檔案,并對群眾意見要限時辦結(jié)反饋或作出解釋說明,由群眾評價簽字。二是群眾可以電話回訪。群眾手里有簽字評價和電話回訪等權(quán)利,看似給干部戴上了“金箍”,其實不然。一個最簡單的問題是,群眾的簽字權(quán)有沒有被代替?或即便是自己所簽,但有沒有迫于人情或壓力而違心簽字?有沒有第三方見證?否則,不管是簽字評價還是電話回訪,這種監(jiān)督渠道顯得過于單一,因而存有很大的作弊空間。
其次,如此大規(guī)模的機關(guān)干部下鄉(xiāng)有沒有增加老百姓的負擔(dān)?不低于25元的伙食費是從干部工資里扣取還是單位額外補貼?其實,相對于很多低收入家庭,下鄉(xiāng)干部每人每天不低于25元的伙食費已算高的了。那么,對低收入者來說,為管干部飯,不管在經(jīng)濟還是心理上,難免不產(chǎn)生壓力。在我看來,要么干脆提倡干部自費在外吃快餐,要么是事先不打招呼,飯時碰啥吃啥,事后老百姓根據(jù)記錄去干部單位領(lǐng)取一定的補貼即可。否則,如此吃法,一方面增加了老百姓的負擔(dān),而另一方面也為一些干部吃農(nóng)家菜提供了機會。
再次,關(guān)于下鄉(xiāng)的時間,要求規(guī)定機關(guān)干部是每年一周,而新提任領(lǐng)導(dǎo)干部和新招錄公務(wù)員為一個月。這在時間上是否過少而且過于集中呢?時間過少而且集中,顯然不利于全面深入了解民情,因而難免有“運動式”下鄉(xiāng)的嫌疑。干部下鄉(xiāng)應(yīng)該是一種常態(tài),而不是集中于某一小段時間搞突擊。
最后一個問題,即報道所反映干部下鄉(xiāng)的“戰(zhàn)果”是否全面而真實?對重慶這一舉措的報道,目前僅僅是當(dāng)?shù)氐囊恍┟襟w?;谖覈襟w的屬性,下級報道上級,很多時候是為了完成一項宣傳任務(wù),其公信力是值得懷疑的。要想全面認(rèn)識重慶此次波瀾壯闊的干部下鄉(xiāng)運動,需要各個層面的信息,而不能搞信息壟斷?!趺缧U子