當(dāng)然,不能不承認(rèn),當(dāng)前社保制度及其執(zhí)行還存在一些缺陷。社保繳費(fèi)分?jǐn)傊?,?guó)家財(cái)政投入以補(bǔ)貼的形式體現(xiàn),但這項(xiàng)財(cái)政支出未通過(guò)法律授權(quán)加以固定,存在不確定性,不同的企業(yè)和員工之間,也有繳費(fèi)基數(shù)不統(tǒng)一的問(wèn)題,更不必說(shuō)也有企業(yè)通過(guò)各種手段,擅自降低比例甚至規(guī)避給職工繳納社保。然而,所有這些問(wèn)題加起來(lái),都無(wú)法得出應(yīng)該降低企業(yè)繳費(fèi)比例的答案。所要做的,反倒應(yīng)該是形成更為穩(wěn)固的籌資渠道,無(wú)論政府還是企業(yè),都應(yīng)該承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任,逃避責(zé)任者,嚴(yán)格按現(xiàn)行社保制度規(guī)定的罰則進(jìn)行處理。過(guò)去,我們?cè)?jīng)開(kāi)過(guò)一有經(jīng)濟(jì)變數(shù)即緩繳社保、降低繳費(fèi)比例的先河,這實(shí)際上是摧毀社保制度嚴(yán)肅性的做法,本不值得提倡,更不宜援以為成例。
全國(guó)工商聯(lián)在提案中稱(chēng),如果企業(yè)社保費(fèi)壓力過(guò)重,將影響占我國(guó)企業(yè)99%的小、微型企業(yè)發(fā)展,工人工資逐年增長(zhǎng)也無(wú)從談起,因此希望增加政府投入、降低企業(yè)費(fèi)率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重,從經(jīng)驗(yàn)和媒體報(bào)道所觀(guān)察,這是一個(gè)毋庸置疑的事實(shí);負(fù)擔(dān)過(guò)重的企業(yè),自顧不暇,無(wú)法讓員工分享企業(yè)發(fā)展之紅利,這也肯定是一個(gè)言之成理的判斷。把企業(yè)社保繳費(fèi)高和負(fù)擔(dān)過(guò)重直接畫(huà)上了等號(hào),但前提應(yīng)該是給出充分的論據(jù),證明社保繳費(fèi)在企業(yè)負(fù)擔(dān)中的確占了極高的比例。毫無(wú)疑問(wèn),這個(gè)論據(jù)在現(xiàn)實(shí)中沒(méi)法提供,因?yàn)樵谄髽I(yè)運(yùn)行成本中,社保繳費(fèi)這一塊都還不能算是最大的支出,更不用說(shuō)略等于企業(yè)負(fù)擔(dān)之全部了。
企業(yè)員工基本的福利保障需求不能動(dòng)搖,也不能對(duì)中小企業(yè)的生存和發(fā)展置若罔聞,唯一的選擇也許只有把目光投到政府身上。全國(guó)工商聯(lián)的提案建議增加政府投入,以政府增加投入的方式給企業(yè)減壓,這種思路并不缺乏考量的價(jià)值。只是我們不必將增加政府投入總是狹隘地理解為讓政府投入真金白銀,如果按照多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀(guān)點(diǎn),當(dāng)前企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重,重要的問(wèn)題在于其所承擔(dān)的稅負(fù)過(guò)高,那么降低其稅負(fù),是不是也算政府在增加投入呢?從效果上看,這才應(yīng)該是給企業(yè)減壓的最好辦法。
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