《江蘇省老年人權(quán)益保障條例》即將于3月1日起施行。《條例》對老年人各項權(quán)益保障的政府職責、家庭職責、機制、經(jīng)費保障等方面均作出明確規(guī)定。（據(jù)2011年3月1日《北京青年報》）
隨著我國日益進入老齡化社會，老年人在家庭、婚姻和財產(chǎn)糾紛等方面權(quán)益受侵害的情況與日俱增。老年人權(quán)益保護關(guān)乎社會的和諧與穩(wěn)定，加快老年人權(quán)益保障的立法勢在必行。
《江蘇省老年人權(quán)益保障條例》規(guī)定，贍養(yǎng)人應(yīng)當保證老年人享受不低于其他家庭成員的生活水平，要保證患病的老年人得到及時治療，對與其分開居住的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當經(jīng)?？赐?、問候。有獨立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟資助的，老年人有權(quán)拒絕，等等，這些規(guī)定都有較強的現(xiàn)實針對性和前瞻性。將老年人權(quán)益保障上升到法規(guī)范疇，納入社會文明標準，通過立法的形式，對老年人的權(quán)利和子女以及政府、社會的義務(wù)進行權(quán)威分配，有利于建立和完善新型養(yǎng)老社會秩序，實現(xiàn)社會對養(yǎng)老工作的有效控制，確保老人晚年生活幸福。
然而，僅有法規(guī)是不夠的，法規(guī)之外還有“人”在。立法只能解決有法可依的問題，有法必依則有賴于法律援助的到位。而讓法規(guī)化作老年人維權(quán)的必行之法，還需要在全社會為老年人撐起法律援助的“保護傘”，這才是維護老人維權(quán)的關(guān)鍵所在。這不僅是因為老年人本身是社會的弱勢群體，在社會氛圍中還橫著“清官難斷家務(wù)事”這道高門檻，更不要說中國傳統(tǒng)的社會管理遵循的是“人治”邏輯，老年人維權(quán)注定要步履艱難。因此，與立法工作相配套的應(yīng)該是，老年人維權(quán)法律援助機制的布局與建立。比如，建立完善老年人法律援助中心、社區(qū)法律援助接待站，相關(guān)部門設(shè)立“老年人法律援助月”、 建立老年人法律援助檔案、成立老年人上門服務(wù)小組之類，使老人遇到侵權(quán)行為時，知道到哪里去找誰來維權(quán)，老年人遇事有人管。
有了維權(quán)機構(gòu)，還要建立維權(quán)的便道。比如開辟老年人法援綠色通道。凡是老年人來法律援助中心咨詢，優(yōu)先安排律師解答咨詢；凡符合條件的老年人申請法律援助，無論材料是否齊全都優(yōu)先受理；對老年人的法律援助案件，法援部門優(yōu)先指派熟悉老年人權(quán)益保護法律法規(guī)、并具有良好職業(yè)道德的律師辦理。
還要創(chuàng)新服務(wù)方式。比如向老年人發(fā)放法律援助聯(lián)系卡，持卡的老年人隨時可以獲得法律援助律師的優(yōu)先服務(wù)；對于年齡較大、身體有病的老年人，實行上門服務(wù)，全權(quán)代理老年人訴訟；在流動人口多、老年人聚集的社區(qū)、老年活動室等地方懸掛法律援助指示牌，公示法律援助的范圍、申請程序、辦公地址、咨詢電話，使廣大老年人能及時便捷地得到法律援助幫助。由于老年人大都居住在農(nóng)村、社區(qū)，可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所建立法律援助工作站，也可以依托村委會、居委會、社區(qū)建立法律援助聯(lián)絡(luò)點，從而做到法律援助網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋。
其實，在許多時候和許多問題上，我們?nèi)鄙俚牟⒉皇欠ㄒ?guī)制度，而是對老年人持有深厚的思想感情，對老年人的愛。缺乏對老年人維權(quán)工作嚴肅認真的負責精神，這才是老年人維權(quán)的最大障礙所在。這表明，思想建設(shè)與法制建設(shè)是相輔相成的，法制建設(shè)固然重要，思想建設(shè)也同樣不可缺少。一個人只要具備了鞠躬盡瘁完全徹底的敬業(yè)精神和負責態(tài)度，法制的缺失可以有效彌補，但是缺少了責任心，即使有了健全的法制，也不一定能夠得到認真落實。法制如果不能必行，就等于沒法制。所以，我們在大力加強老年人權(quán)益保障制度建立的同時，決不能忽略了全社會尊老敬老竭誠服務(wù)的大力風氣培植，齊心撐起法律援助的“保護傘”，把維護老年人權(quán)益的觀念，深深印在人們的腦海里。
