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多關注代表中的大多數(shù)
www.fjnet.cn?2011-03-07 09:59? 劉林德?來源:長江日報    我來說兩句

人大代表,其實正如王岐山所說的,構(gòu)成比例最大的是黨政官員。第十一屆人民代表大會,新華社發(fā)布的代表名單是2987名。官員有多少名,我限于水平無法作出統(tǒng)計。已逝的中國政法大學教授蔡定劍對十屆人大作過統(tǒng)計,2985名代表中,1200多人具有官員身份。我還看到一篇文章稱,目前的人大代表構(gòu)成,是一個典型的倒金字塔,人數(shù)最多的是副縣以上黨政官員,第二多的是企業(yè)家兼書記和基層單位黨政官員,接下來是企業(yè)家,而無黨派知識分子和普通勞動者占的比例很小。

官員代表,既是監(jiān)督者又是被監(jiān)督者,副總理尚覺定位不容易,其他大多數(shù)官員,應該更難吧。官員本是政府中人,中國的權(quán)力分配格局,有比較嚴格的上下級關系,讓官員對中央政府大膽批評,嚴格監(jiān)督,確實不是易事。當然,也可能是我不了解情況,因為官員代表們在兩會上的聲音,所報道的大多是對本地區(qū)、本部門發(fā)展和事務的回應,至于監(jiān)督和質(zhì)詢情況,或許有,但并沒有報道出來。

無論如何,人大代表中官民比例失衡,不是值得肯定的現(xiàn)象。去年3月人大通過的《選舉法修正案》,提出要降低官員人大代表比例,可見這確實是個問題。但降到多少合適,人大代表構(gòu)成官民之間什么樣的比例才適當,還需要研究。

我們現(xiàn)在講監(jiān)督、改革、公開,比較多的是注目于政府,要求政府適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要而積極轉(zhuǎn)型,黨務、人大等權(quán)力系統(tǒng)構(gòu)成部分,其實也應有這樣的要求,積極改革、接受監(jiān)督、透明公開,與時俱進,以適應經(jīng)濟社會發(fā)展之需求。

責任編輯:李艷
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