同樣,“壓縮規(guī)模、精簡(jiǎn)賽事”也是早已實(shí)行過的政策:六運(yùn)會(huì)后,在節(jié)約開支和“與奧運(yùn)接軌”思想主導(dǎo)下,大量非奧運(yùn)項(xiàng)目被砍掉。但這同樣無法杜絕浪費(fèi)和攀比,只不過讓資金投入更集中,反倒付出了一些非奧運(yùn)項(xiàng)目被進(jìn)一步邊緣化的代價(jià)。
很顯然,造成攀比鋪張、資源浪費(fèi)的關(guān)鍵,并非“輪流申辦”本身,也不僅是“全運(yùn)模式”的錯(cuò)。事實(shí)上,不僅全運(yùn)會(huì)如此,城運(yùn)會(huì)、青運(yùn)會(huì)、民運(yùn)會(huì)、農(nóng)運(yùn)會(huì)等莫不如此;不僅運(yùn)動(dòng)會(huì)如此,各種大型公共活動(dòng)、大型項(xiàng)目的拍板與上馬,往往也都如此。
“全運(yùn)模式”弊端的癥結(jié),被許多人歸咎于奧運(yùn)戰(zhàn)略,但更深的層面在于,通過“全運(yùn)戰(zhàn)略”、“奧運(yùn)戰(zhàn)略”,那些大手筆投入的決策者,可以獲得如期甚至望外的回報(bào);同樣,許多大型活動(dòng)、重大項(xiàng)目明明無需鋪張甚至不應(yīng)上馬,但通過一擲千金,可換來決策者所期待的政績(jī);通過這些政績(jī),決策者又可換到更多自己憧憬的好東西。在公眾、輿論、社會(huì)眼里的“浪費(fèi)”,在他們看來卻是一千個(gè)、一萬個(gè)值得;在公眾、輿論、社會(huì)計(jì)算中的“劃不來”,在他們看來則是一千個(gè)、一萬個(gè)“劃得來”。這種“政績(jī)交換方程式”不變,“暫停申辦”也好,控制規(guī)模也罷,恐都是隔靴搔癢,治標(biāo)不治本,甚至連標(biāo)也治不了。
廣義的全運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì),并非中國(guó)獨(dú)有,日本、加拿大等許多國(guó)家也有。但在那些國(guó)家,這些運(yùn)動(dòng)會(huì)純粹是全民健身體系的一部分,幾乎沒有專業(yè)選手摻和;有些“全運(yùn)會(huì)”賽程比中國(guó)長(zhǎng),項(xiàng)目比中國(guó)多,還分社會(huì)、大中專、中學(xué)、小學(xué)等許多年齡組別;有的不在同一地舉辦,有的還湊合使用現(xiàn)成設(shè)施“因陋就簡(jiǎn)”。如此,鋪張浪費(fèi)或場(chǎng)館閑置的情況,都難以發(fā)生。由此可見,從根本上杜絕全運(yùn)會(huì)乃至各種大型活動(dòng)、項(xiàng)目和城市建設(shè)工程中的鋪張、攀比,就要挖掉“政績(jī)交換方程式”的根。具體到全運(yùn)會(huì),關(guān)鍵不在是否輪流主辦、有多少項(xiàng)目,而在其必須和政績(jī)、和“奧運(yùn)戰(zhàn)略”脫鉤。
(作者系旅加學(xué)者)