全國政協(xié)委員、廣東外語外貿(mào)大學(xué)副校長顧也力近日建議說,公務(wù)員最好放半年的假。他解釋道,重點(diǎn)是在提高效率上,而不是休假時(shí)間是不是半年上,他認(rèn)為只要效率上來了,工資可照發(fā)。(3月11日《信息時(shí)報(bào)》)
單看表面,顧委員的建議也許有點(diǎn)“雷”。公務(wù)員的職業(yè)待遇已十分優(yōu)越,如何能再增添“放假半年、工資照發(fā)”這樣奢侈的職業(yè)福利?
但稍稍細(xì)品,顧委員氣話的背后,有意在言外的建議。比如“他們休息了,既可以減少開著公務(wù)車上路,減少公費(fèi)開支,又要把一年的事情在半年內(nèi)辦完,可以大大減少審批環(huán)節(jié),提高辦公效率”、“省得公務(wù)員上班沒事老是琢磨你,比如一個(gè)審批環(huán)節(jié),本來要40個(gè)工作日,如果讓他們上半年班,休半年假,他10天就辦完了?!?/p>
不得不承認(rèn),顧委員所說,確乎是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)實(shí)。如維持公務(wù)員職業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的行政成本畸高,數(shù)據(jù)顯示,從1978年到2005年的28年間,中國公務(wù)員的職務(wù)消費(fèi)增長了140倍多,所占全國財(cái)政總收入的比例也從1978年的4%上升到2005年的24%,接近四分之一。另一方面,政府權(quán)力配置過多、行政效率不高,這突出表現(xiàn)在許多原本不應(yīng)由政府管理包攬的事項(xiàng)事實(shí)上都在由政府包辦,而許多本該由政府承擔(dān)的事情,有時(shí)又簡單地推給了社會(huì)和市場。
可見,顧委員的真正意思是,我們的政府職能轉(zhuǎn)換——從管制型政府走向高效低費(fèi)的服務(wù)型政府,還沒真正到位,這便給社會(huì)和公民帶來相當(dāng)多的麻煩與困擾。
“公務(wù)員放假半年”的辦法當(dāng)然沒有現(xiàn)實(shí)可行性,但其中透露出的思路,具有啟發(fā)價(jià)值。比如,既然行政成本過高,我們是否可以要求公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)減半呢?既然政府權(quán)力配置過多,公務(wù)員人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重,何不更徹底地對權(quán)力和人員進(jìn)行精簡呢?讓那些原本多余的權(quán)力以及冗員永遠(yuǎn)地“放假”。