日本地震后,東京電力公司福島第一核電站的安危牽動世界。福島效應已經(jīng)在全球發(fā)散,人人談“核”色變,無形中將大大改變核電在全球發(fā)展速度。
歐美各國率先表示,將對目前運行和在建的核電項目進行檢查。國務院總理溫家寶3月16日主持召開國務院常務會議,聽取應對日本福島核電站核泄漏有關情況的匯報;會議同時做出四點決定,決策頗具速度與力度?!罢{(diào)整核電規(guī)劃、暫停審批新項目”兩點,透露出將安全性置于核電運行的首位。
能源短缺一直是經(jīng)濟發(fā)展最大限制之一,能源安全更為大國戰(zhàn)略所不可忽視。能源安全意味著“以不危及國家價值觀和目標的方式,以合理的價格確保充足可靠的能源供應”。比起石油的戰(zhàn)爭代價、煤炭的礦難事件等成本,核能穩(wěn)定而清潔,一度被寄予厚望。國際原子能機構(gòu)曾樂觀放言:“到2015年,全世界可能平均每5天就會開工一個裝機容量約1000兆瓦的核電站?!?/p>
核電發(fā)展歷史暗合了人類試圖用科技克服能源短缺的決心。從1951年12月美國實驗增殖堆1號首次利用核能發(fā)電以來,核能走向大規(guī)模民用化道路,數(shù)次石油危機更促使法國等歐洲國家大興核能。據(jù)國際原子能機構(gòu)2011年1月數(shù)據(jù),全球正在運行的核電機組共442個,正在建設的核電機組65個。
近些天核電安全性備受民間質(zhì)疑和擔憂,事實上,業(yè)界與學界對此也仍舊沒有統(tǒng)一共識。與此同時,管理不透明與信息不對稱使政府地位尷尬,往往會被反對黨與公眾指斥為有意隱瞞不利信息——日本也不例外,即便媒體監(jiān)督強勢有力,然而迄今為止我們得到的關于福島的一手資料仍相當匱乏,某種程度上令人更為惶恐——也許等到完全安全的可控核聚變出現(xiàn),才能徹底終結(jié)對于核電安全性的爭論。
福島效應對核能產(chǎn)業(yè)的打擊不可小覷,這可能意味著一個景氣周期的結(jié)束。上世紀70年代末美國三里島核泄漏到上世紀80年代蘇聯(lián)切爾諾貝利事件后一段時間內(nèi),公眾對核電的抵觸一度相當強烈——核電占全球電力生產(chǎn)的份額從1960年的不到1%上升到1986年的16%,受切爾諾貝利事件影響,這一比例此后二十年基本保持不變。