最近十年可謂核電發(fā)展最快的時(shí)光之一，國際原子能機(jī)構(gòu)2009年預(yù)計(jì)全球核電裝機(jī)容量在未來20年增加至少40%。近些年，中國也進(jìn)入核電大躍進(jìn)時(shí)期。2007年國務(wù)院通過的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》中，對(duì)核電的發(fā)展目標(biāo)確定為2020年核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭取達(dá)到4000萬千瓦，2010年3月這一數(shù)字被大幅調(diào)整至7000萬-8000萬千瓦，而在福島事故發(fā)生前業(yè)界普遍有將此發(fā)展目標(biāo)刷新為1億千瓦的呼聲和表態(tài)。在缺少相關(guān)能源法約束、多頭監(jiān)管的情況下，中國核電跳躍式發(fā)展背后的安全隱患不言而喻。就中國而言，福島事件或許不啻為一個(gè)改善契機(jī)。
凡事皆有代價(jià)，然而核能不會(huì)消失。根據(jù)相關(guān)研究，只要天然氣和煤的價(jià)格足夠高，正常貼現(xiàn)率情況下，如果核電建造風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)由電廠賣方、運(yùn)營公司和監(jiān)管部門適當(dāng)分擔(dān)，一般而言，新核電廠能生產(chǎn)價(jià)格有競爭力的電力，使其成為在約束二氧化碳排放、能源結(jié)構(gòu)多樣化和減少進(jìn)口天然氣依賴方面的一個(gè)可選方案。
在核電發(fā)展暫時(shí)受限的情況下，石化資源仍是能源主導(dǎo)。近日天然氣期貨價(jià)格連漲數(shù)日，天然氣或?qū)⒊勺畲筅A家。為繼續(xù)滿足《京都議定書》的減排要求，日本為應(yīng)對(duì)二氧化碳排放量提高，可能增加碳排放沖抵配額需求。至于中國，在2020年清潔能源占比達(dá)15%的目標(biāo)與減排標(biāo)準(zhǔn)下，當(dāng)前一方面不得不依賴煤炭等傳統(tǒng)能源，另一方面核電機(jī)會(huì)在中長期始終存在，這也是不得不接受的現(xiàn)實(shí)。（作者系上海金融與法律研究院項(xiàng)目研究員）
