全國96%以上公路將免費(fèi)，在收費(fèi)公路遭受越來越多質(zhì)疑的時候，這個消息來得多少有些突然。
但這條消息又很靠譜，因?yàn)樗墙煌ㄟ\(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中在例行記者會上說的。何建中說，交通運(yùn)輸部將研究和完善構(gòu)建“兩個路網(wǎng)體系”，即統(tǒng)籌發(fā)展以政府主導(dǎo)的高速公路為主的低收費(fèi)、高效率的“收費(fèi)公路體系”和以普通公路為主的體現(xiàn)政府普遍服務(wù)的“非收費(fèi)公路體系”。其中“非收費(fèi)公路體系”要占全國公路總里程的96%以上，另外4%的收費(fèi)公路，也將不以營利為目的。
如果單看“96%以上公路將免費(fèi)”這個數(shù)據(jù)，確實(shí)很有點(diǎn)激動人心。但這個數(shù)據(jù)到底有多少營養(yǎng)，還得看比較。大家都知道，現(xiàn)在的收費(fèi)公路主要是高速公路和一級公路。那么，接下來的問題就是，高速公路和一級公路在全國公路總里程中占了多大的比例？如果本身所占的比例不到4%，所謂的“全國96%以上公路將免費(fèi)”就沒什么價值。
關(guān)于這個比例，何建中在記者會上沒做出詳細(xì)說明，但一個現(xiàn)成的數(shù)據(jù)多少能說明一些問題：據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年年底，中國公路通車總里程達(dá)到386.08萬公里，其中高速公路6.51萬公里，僅占公路總里程的1.7%。此外，按照何建中的說法，現(xiàn)有公路網(wǎng)中95%的高速公路都是收費(fèi)的，收費(fèi)的一級公路只有61%。由此可見，目前我國收費(fèi)公路的主體毫無疑問是高速公路，可這個收費(fèi)主體在2009年年底的時候只占公路總里程的1.7%，即便現(xiàn)在已經(jīng)過去了一年多，想必也不會翻番吧。這也就等于說，如果按照目前的格局，即便“全國96%以上公路將免費(fèi)”實(shí)現(xiàn)了，人們意見最大的高速公路收費(fèi)問題仍然沒有觸及。
網(wǎng)上很多人說，“96%以上公路將免費(fèi)”要有明確的時間表，這當(dāng)然是有道理的——沒有時間表和與之配套的考核，免費(fèi)目標(biāo)就會成為一句華而不實(shí)的口號。但我想，比免費(fèi)時間表更重要的，恐怕是跟大家說清楚目前收費(fèi)公路所占公路總里程的比例。如果這個比例本身不到4%，那么，所謂的“全國96%以上公路將免費(fèi)”就是在偷換概念，是不費(fèi)一文地往自己臉上貼金。當(dāng)然，如果現(xiàn)有收費(fèi)公路遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止總里程的4%，那么，“96%以上公路將免費(fèi)”的目標(biāo)自然就要讓人另眼相看了，人們對公路回歸公益也自然會有更多的信心。
“96%以上公路將免費(fèi)”，目標(biāo)有了，背后的具體數(shù)據(jù)呢，會有嗎？
